沒有直簽就沒有辦事處
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我們要鄭重指出：倘若兩岸辦事處沒有直接受理簽證的功能，我們即強烈反對互設辦事處。兩岸互設辦事處，其最基本且民眾受益最大的功能，同時也最具法制意義及象徵意義者，即是受理旅行簽證。為此，馬政府屢申「兩岸不是國與國關係」，北京則謂辦事處不是「外交領事機構」。但不論如何解釋辦事處的定位，皆不能沒有簽證業務。
過去，兩岸「中轉通航」，必須由香港「中轉」，始能轉飛兩岸；這種自欺欺人的可笑景象，現在已改正。而眾所皆知，如今兩岸簽證須分別經香港「中國旅行社」及「中華旅行社」受理，這其實也是「中轉」。若未來辦事處仍無「直簽」功能，而竟還要經過「中轉」，那就真是豈有此理了。 辦事處是什麼性質，這其實是政治的文字遊戲。若說不具「領事性質」，但廣東省到四川省不必簽證；唯若說這就是「國與國」，但雙方用的是「台胞證」及「入台證」，而非護照。不過，辦理台胞證時，仍必須送驗中華民國身分證及中華民國護照影本。 因此，兩岸關係攤開來說，不是「省對省」，也非「國對省」，亦非「國對國」的關係。唯不論是什麼「特殊關係」，既設了辦事處，就必須有「直簽」的功能。近日傳出仍有「行政程序」方面的問題有待釐清，希望無論如何皆不可破壞了「直簽」的底線，否則免談。 大陸海協會在台北設置代表處，應當不只是買虱目魚的機構，也不只是為台北添加一個示威抗議的大門；而是要進一步拆解「中轉」的虛偽與累贅，所以，一定要有直簽的功能。 至於這究竟是不是「外交領事業務」，姑且睜一眼、閉一眼即可。
【2013/06/19 聯合報】
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