探視權 大陸民眾也沒有
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兩會歷經今年兩次非正式溝通、三次正式業務溝通，原本陸方對辦事處擁有旅行簽證和人道探視的功能不願鬆口，因為陸方認為旅行簽證是「國與國的簽證」，人道探視是「領事探視權」，都屬領事功能範疇。不過，目前旅行證件爭議有些許進展，人道探視仍在持續溝通中。陸委會表示，旅行證件只剩行政程序層面問題需要釐清。據了解，其中關鍵因素是「護照過期換發」，如果護照遺失要緊急回國，可由辦事處發給緊急入台證明；但如果護照過期，現在只能到台北或香港辦理，未來是否可在海基會北京代表處辦護照，還待雙方協商。至於案件通報和人道探視部分，目前兩岸「共同打擊犯罪及司法互助協議」中，已有通報機制，大陸方面需要通報法務部和內政部，兩岸協商互設辦事處議題後，雙方達成共識，除了通報法務部和內政部，將再增加通報海基會在大陸的辦事處。人道探視部分最棘手，也是在野黨猛攻馬政府的痛點。陸委會指出，由於涉及對岸內部法規及主管機關的作法，現仍持續協調中。據了解，關鍵問題出在大陸連自己的民眾被關押都沒有探視權，更何況是要給境外的台灣人士探視權。如果大陸果真開放給台灣，其他國家也會要求比照。海基會前秘書長陳榮傑就說，領事人員要保護自己僑民，通報是最起碼的，其次是探視，然後是聘請律師打官司，再來是到法院旁聽，這是一連串的人權保障。他批評，馬政府一直在強調辦事處賦予的功能，如果連探視權都沒有，還奢談設立什麼辦事處。馬政府處理辦事處議題，已「擱置」國旗和國徽爭議，在野黨也轉向專攻「探視權」。如果馬政府連人道探視權也拿不到手，要取得台灣民眾支持，恐怕沒那麼容易了。
【2013/06/19 聯合報】
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全文網址: 探視權 大陸民眾也沒有 | 兩會高層會談 | 兩岸台商 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAIN1/%E6%8E%A2%E8%A6%96%E6%AC%8A%20%E5%A4%A7%E9%99%B8%E6%B0%91%E7%9C%BE%E4%B9%9F%E6%B2%92%E6%9C%89-7972656.shtml#ixzz2WbbhtM00
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