美跳票…TPP又沒搞定 明年再議
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由美國推動的「跨太平洋夥伴協定」（TPP）十日結束在新加坡的部長會談，並未如美國的期望在今年底達成協議，不過，參與談判的十二國在共同聲明中表示，已接近達成協議，將於明年一月再繼續談。部分專家預測可望在明年三月達成協議。美國貿易代表傅洛曼向記者宣讀聲明：「針對大部分重要議題，我們已找出可能的落點，計畫下月再談。」美聯社報導，新加坡南洋理工大學教授黛博拉．艾爾姆斯說，從聲明的語氣看來，談判人員「已很了解，最後會達成什麼樣的協定」。她預期明年三月會達成協議，其他專家也有類似預測。美國總統歐巴馬把TPP視為美國重返亞洲政策的重點目標，原本設定二○一二年達成協議，後來因為美國預算僵局和日本加入等因素，將達成協議的期限延到今年底，也未能如願。彭博社指出，TPP延後達成，將使歐巴馬的重返亞洲政策更形複雜，此一政策已因美國和中國大陸在東海和南海的紛爭而受阻。美國副總統拜登上周的亞洲行原本想搞定TPP，卻被大陸劃設東海防空識別區轉移焦點。TPP的目標是達成全面降低關稅，但日本為了保護汽車產業和農業，不願對美國開放市場。傅洛曼說，在汽車和保險項目上，美國和日本的談判已有進展，但在轎車和農產品方面，仍需努力。日本內閣官房長官菅義偉十日在東京表示：「日本有絕對不能妥協的底線，我們的談判團隊將為了國家利益，繼續全力協商到最後。」參與談判的國家因農產品、環保、智慧財產權、製藥專利等項目談不攏。美國要求延長製藥專利期限，將增加開發中國家人民的負擔。TPP協定一旦達成，需要各國國會同意，美、日和馬來西亞等國都面臨國內的反對聲浪，歐巴馬即面對國會、消費者團體、汽車業者和工會的反對；日本農民的反彈更強烈。參與TPP談判的十二國共有八億人口，經濟產值廿八兆美元，占全球經濟活動百分之四十。
【2013/12/11 聯合報】
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