美國預算危機

金融市場對於美國政府可能關門感到相當不安。卅日日本股市已重挫百分之二，歐洲股市也下跌約百分之一，美股道瓊工業指數一開盤就下跌一百多點；然而投資人真正擔心的並非政府關門，而是兩黨如果現在無法解決預算爭議，則十月中上場的提高政府舉債上限大戰將更加慘烈。大部分華爾街經濟學者表示，政府暫時「關門」的影響相對不大，因為所有重要服務將不受影響，頂多只是證管會在政府關門期間暫停審核新上市案。花旗銀行估計，如果關門一周，對經濟的打擊約僅百分之○點一。

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美政府關門了 80萬公僕放無薪假

【聯合晚報╱本報訊】

2013.10.01 02:55 pm

美國國會參議院門口的時鐘，顯示的時間是10月1日星期二零時1分，也就是美國聯邦政府開始關門的時間。
美聯社

美國參眾兩院30日對臨時動支預算案的角力沒有結果，預算案無法及時通過，聯邦政府確定從美東時間午夜12時 (台北時間今日中午12時)關門，部分政府機構中止營運，80萬名公務員放無薪假。歐巴馬總統緊急簽署軍餉法案，確保海內外美軍繼續領薪。

【2013/10/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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惡鬥到最後一刻美政府關門

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】

2013.10.01 05:53 pm

美國舉債上限大戰 17日危機倒數 / 陳美文

美國總統歐巴馬(右三)30日召開內閣會議。歐巴馬要求共和黨勿使政府關門，否則會害許多政府員工沒工作，影響經濟。但最後仍無力回天。美國聯邦政府17年來首次關閉，
美聯社

80萬公務員被迫放無薪假 共和黨主導的美國國會眾議院與民主黨掌控的參議院，30日針對「削弱歐記健保交換政府臨時開支法案通過」，做最後過招，雙方你來我往，惡鬥至30日子夜截限前，最後一刻仍相互不肯讓步，未能達成妥協，各界擔心的噩夢成真，美東時間30日午夜（台北時間1日中午12時）一過，美國聯邦政府無錢可用，17年來首次關閉，部分政府部門關門，80萬公務員被迫放無薪假。白宮行政管理與預算局局長波威爾在30日午夜下令聯邦政府各部門「開始關門」，並呼籲國會盡速通過臨時營運預算，讓政府部門能重新運作。在確定聯邦政府將要關門之後，歐巴馬總統30日緊急簽署一項軍餉法案，確保在政府關門期間，駐在海內外的美軍可以繼續領薪打仗。 眾院參院將法案踢來踢去 國會拉鋸戰一直到30日晚最後關頭，眾院共和黨提案要馬上成立參眾院兩院協商小組，討論懸崖勒馬。但為時已晚，一方面參院民主黨毫無興趣讓步，時間也來不及。參院30日下午研議不到25分鐘，就以54票對46票，把眾院29 日凌晨通送來的附加「延後歐記健保一年及取消醫療器材稅」條款的臨時政府開支法案，原封不動地封殺，擲還眾院。眾院當晚還以顏色，以228票對201票通過最新對案，仍把延後歐記健保一年與政府開支法案掛鉤，一路槓到底。這個法案還要取消國會議員、國會山莊幕僚、行政部門政治任命官員、白宮幕僚、總統及副總統購買健保的聯邦補貼，要政府高官自掏腰包買歐記健保。 政治僵局使股市應聲下跌 歐巴馬力推健保改革遭共和黨主導的眾院不斷阻撓，這場政治僵局使股市應聲下跌，30日早盤道瓊指數跌0.62%，標普500跌0.46%。分析師認為，如果政府關門好幾天，將對國家經濟造成嚴重傷害。儘管參院將眾院提案駁回，眾院共和黨籍議員無視參院民主黨籍議員和總統歐巴馬的立場，又提出新的聯邦政府緊急支出法案，並附加新動議，以修改歐巴馬健保法。美國眾院議長貝納稍早強硬表示，不會放行歐記健保。貝納說，除非政府支出案包含民主黨對歐巴馬健保法讓步的內容，否則共和黨籍眾議員不會通過。一名眾院共和黨高層幕僚表示，新支出案將要求，將「強制保險」規定延後1年實施。這個規定要求沒有健康保險的美國人必須加入歐巴馬改革後的健保制度。新支出案也要求總統、政府高層官員、國會議員及其幕僚加入歐巴馬健保制度。民主黨籍參議員迄今堅決反對在支出案中附加這樣的內容。

傳眾院提協商遭參院多數黨否決 / 梁采蘩

【2013/10/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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經損多少關一天損失3億美元

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】

2013.10.01 02:55 pm

據研究機構IHS Inc.估計，美國聯邦政府部分機構因預算未過而關門大吉，一開始時，將造成的經濟損失1天至少達3億美元。據彭博報導，雖然這僅占美國經濟產值15.7兆美元的小部分，但倘若美國政府持續停擺，並危及信心與企業與消費支出，政府打烊對每天經濟的影響恐愈演愈烈。總部位在麻州列星頓的IHS估計，倘若政府停擺時間長達一週，IHS原本估計美國第4季成長年率2.2%，恐將折損0.2個百分點。費城Janney Montgomery Scott LLC首席固定收益策略師勒巴表示，如果這回政府關門時間與1995-96年一樣，都是21天，美國成長恐將折損0.9 至1.4個百分點。勒巴在研究報告中指出：「不確定性擴大，將使企業投資計劃縮手，消費者寧願儲蓄也不願支出。政府持續關門，恐將逆轉聯邦準備理事會（Fed）低利對於經濟產生的正面效應。」

【2013/10/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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關門怪誰民調：多數怪罪共和黨

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】

2013.10.01 02:55 pm

國會兩黨這次在政府開支法案對決，讓聯邦政府面臨停擺危機，一項全國性最新民調顯示，多數民眾把這次僵局怪罪給共和黨，而非歐巴馬總統。據美國CNN與ORC國際調查公司27日至29日所做的民調顯示，46%的受訪者表示，他們把政府關閉問題歸咎給國會共和黨，36%認為應由總統負責，以及13%認為共和黨與歐巴馬均有責任。這項調查結果，與哥倫比亞廣播公司 (CBS)和紐約時報上周進行的民調類似，該民調顯示，44%的民眾認為共和黨要為政府停擺負責，35%認為應由總統負責。在民調中，受訪者被問及歐巴馬「是否行事像一位負責任的成年人，或像一位受到寵愛的兒童」，結果49%的受訪者認為歐巴馬是負責任的成年人，但也有47%認為他有如受到寵愛的兒童。

【2013/10/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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禍延全球經濟歐元國最傷

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】

2013.10.01 02:55 pm

倫敦大學學院 (University College London)美國史講座教授，專攻總統制與經濟政策的學者伊文‧摩根，在CNN評論美國聯邦政府關門對全球經濟的衝擊。美國政府2011年籠罩在關門陰影裡 (後來總算沒關)，英國商務大臣卡柏扼腕說，一小撮「右翼瘋子」在預算和債限兩方面為難白宮，劫持美國政府和世界經濟為人質。這回美國政府又陷關門危機，世界領袖可能不會使用卡柏那樣露骨的字眼，但想法九成類似。美國政府關門，實際上會禍延世界經濟。以國際角度而言，美國的財政惡鬥對歐元國家應該傷害最大。這些國家正在辛苦控制他們的債務難題，掙扎著強化經濟復甦。希臘、愛爾蘭、西班牙，甚至法國，最不希望的就是世界金融市場失穩。在經濟過度倚賴金融部門的英國，華府風暴也將是一場暴風雨。 會不會倒債？ 接下來，如果債限在10月中旬不能提高而演成美國在歷史上首度倒債，對痛苦實施撙節來補救債務的歐元國家將是非常壞的示範，如此示範的政治後果是，歐洲國家的民族主義和反撙節政黨將援美國之例賴債。美國如果倒債，最起碼的後果之一將是被標準普爾或其他國際債信評鑑公司降級。美國公債的持有者主要是外國政府和央行，他們可能有辦法預防金融市場恐慌，但倒債震波一定會傳遍亞、歐和拉美。 可能衝擊債券 即使只是短暫倒債，美國政府從此也可能不再那麼容易以低利出售國庫券，結果是必須多賣殖利較高的中、長期債券。問題在美國聯邦準備理事會 (Fed)目前還在實施QE政策來拉拔復甦，提高利息牴觸QE政策，轉而傷害美國與全球經濟。美國如果升息，既不利本身復甦，而且將會成為吸引全球資金的磁鐵，受害最大的將是歐洲國家，他們將會拿不到信用來支撐他們的復甦。美國預算和債限的歹戲一演再演，展望明年此時如果照演，不由金融市場不緊張。海外債主願意借錢給美國，因為美國在這個充滿不確定的世界裡是一張安全網，但政治失靈造成這張網也不安全，必須另尋他幣。美國運氣真好，歐元不再具備十年前世界儲備貨幣的實力，人民幣距挑戰美元之日也還遠，大家將就美元吧。

【2013/10/01 聯合晚報】@ http://udn.com/

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圖／聯合報提供

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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美預算爭議恐禍延債限大戰

【聯合報╱編譯任中原／報導】

2013.10.01 05:52 pm

美國舉債上限大戰 17日危機倒數 / 陳美文

金融市場對於美國政府可能關門感到相當不安。卅日日本股市已重挫百分之二，歐洲股市也下跌約百分之一，美股道瓊工業指數一開盤就下跌一百多點；然而投資人真正擔心的並非政府關門，而是兩黨如果現在無法解決預算爭議，則十月中上場的提高政府舉債上限大戰將更加慘烈。大部分華爾街經濟學者表示，政府暫時「關門」的影響相對不大，因為所有重要服務將不受影響，頂多只是證管會在政府關門期間暫停審核新上市案。花旗銀行估計，如果關門一周，對經濟的打擊約僅百分之○點一。但美國聯邦政府舉債額度預料將於十月十七日達到上限，如果屆時兩黨無法協議調高上限，政府不但不能再發行新公債，且既有的負債也可能因而「倒債」，公債將停止還本付息。果真如此，將發生災難性的後果，嚴重性將「不可限量」。今年初以來全球經濟的諸多威脅已大致消褪，股市走勢相對順風，今年來標準普爾股價指數已大漲百分之十八。但從上周起，投資人開始擔心共和黨掌控的眾議院與民主黨主導的參議院之間，因財政議題引發的激烈對抗。儘管國會以往總是會在最後一分鐘之前同意提高舉債上限，但越來越多的分析師表示這一回的預算爭議顯然更難以擺平。波多馬克研究集團首席政治策略家瓦利瑞表示，「倒債的威脅現在似乎已經攤在桌上」。電訊數位（ＴＤ）證券公司美國研究主任穆拉尼表示，「即便政府只是短暫倒債，也將為美國政府可能無法如期還債留下一個永難磨滅的記號。此將使全球金融體系的基礎為之動搖」。他並表示，如果本周一無法敲定預算案，非常可能表示「雙方成見極深，將使舉債上限協商更難有進展」。不過也有人較為樂觀。高盛集團經濟學者菲立普表示，如果政府關門，可能使「調高舉債上限案輕易過關」，因為共和黨可能會喪失討價還價的籌碼。如果兩黨的歧見沒有辦法化解，則隨著十月十七日的逼近，市場反應可能逐漸明顯。瓦利瑞指出，以往的經驗顯示，市場激烈震盪反而有助於使政客達成妥協。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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政黨惡鬥難轉圜…午夜鐘響美政府將打烊

【聯合報╱編譯組／綜合報導】

2013.10.01 04:41 am

美預算僵局眾院預算案傳回參院 / 尤寶琪

圖／聯合報提供

美國國會持續就臨時預算案上演政黨惡鬥，並未出現在時限前達成協議的跡象；美東時間卅日午夜（台北時間一日中午十二時）一到，聯邦政府很可能因缺乏經費，十七年來首度關門。美國政府關門隱憂已影響全球金融市場，日股、港股和歐洲主要股市卅日都下跌，國際油價卅日也下跌；分析師指出，美國政府關門將使美國經濟成長率下降，石油需求將減少，帶動油價下跌。共和黨控制的眾院廿八日將參院送來的臨時政府開支法案，附加了「延後歐記健保一年及取消醫療器材稅」條款後，再擲回參院。民主黨控制的參院已決定卅日下午二時才開會，重審並表決眾院送來的修改版本；預料參院可能幾分鐘即將眾院版本封殺出局，並且回送眾院一個先前被眾院退回的參院預算法案；屆時距離政府關門危機只剩十小時，眾院因此大罵參院不負責。共和黨領袖表示，一接獲參院預算案，會立刻回擲另一預算案，但未說明內容。美國總統歐巴馬以及民主黨領袖已堅決表示，絕不會接受健保法案延後一年實施的條款。共和黨領袖表示，如果民主黨至少接受他們對修改歐記健保的一部分要求，或可不讓聯邦政府關閉；眾院共和黨黨鞭麥卡錫說，他深信仍可避免聯邦政府一日起關閉，並特別提及廢除醫療器材稅的問題。他說：「我認為眾院仍有足夠時間重新開會，提交另一個不必讓政府關閉的條款。」紐約時報說，在政府關門大限前幾個小時，兩黨仍相互指責，而非試圖達成協議。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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關門」倒數計時股市剉著等

【聯合報╱編譯組／綜合報導】

2013.10.01 04:20 am

預算危機空襲美股開盤下挫 / 謝莉雯

美國國會參眾兩院及民主與共和兩黨，遲遲無法解決預算爭議，使政府面臨即將於十月一日關門的危機。圖為國會山莊前的石雕人像。
（法新社）

金融產業人士說，在當前美國經濟復甦乏力之際，聯邦政府關門勢必對金融市場造成打擊，影響的大小要看關門時間長短，但即使只是心理面的影響，也可能導致股市暴跌。聯邦政府一旦停擺，美國勞工部十月四日能否預期公布就業人數報告就有疑問，這對企業投資決定造成嚴重的影響。如果迅速達成預算協議，受到打擊的股市可能恢復。如果政府部門長期關門，將嚴重影響到經濟增長和消費者信心。紐約沙漢資本公司執行長沙漢說：「政府關門，就像骨牌的第一張倒下，將引發一系列無法量化的未知效應。立即後果可能是道瓊指數大跌兩百點。市場的初期反應可能較大，但如果不能迅速解決，這種較大的反應只不過才是剛開始。」歷史經驗表明，上次政府關門，華爾街並沒有恐慌反應。聯邦政府一九九五年十二月十五日到次年一月六日關門期間，史坦普五百種股票指數微幅上揚百分之零點一。一九九五年十一月十三日到十九日關門期間，史坦普指數甚至上漲百分之一點三。然而，目前經濟增長乏力，股市上一次在政府關門期間出現的增長，如今可能不會再出現。聯準會最近決定繼續購進債券，仍然繼續維持量化寬鬆的措施，就是認為經濟增長不符合預期。在經濟欠佳時期，市場更擔心不確定性，因此一旦政府關門且不知會持續多久，金融市場很難有表現。沙漢認為，股市近來下跌的可能性非常大，史坦普指數最近就受到政府可能關門的影響，在連續三周攀升之後，上周下跌百分之一點一。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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歷史經驗…前幾次僵局股市短空

【聯合報╱記者周小仙／台北報導】

2013.10.01 03:01 am

美國參眾兩院的臨時支出法案今天是否通過，將影響美股短線走勢。投資專家指出，如果臨時支出法案通過，不排除美股出現一日慶祝行情；假使未通過，美國政府十月中旬被迫「關門」，美股與全球市場短線可能下挫。不過，從過往的經驗來看，美國政府「關門」對股市的負面效應僅是短期。九月下旬美國聯準會延續量化寬鬆（ＱＥ）政策，反而造成獲利了結賣壓，市場關注焦點也轉移到財政預算及舉債上限議題，上周全球高達七十點八六億美元資金從美股基金撤出「避風頭」，成為三大成熟市場中唯一「失血」的地區。就歷史經驗來看，美國政府停止運作共發生十七次。摩根證券副總經理謝瑞妍說，每停擺一周，影響美國經濟成長百分之零點一五。所幸，時間拉長來看，股市都能迅速反彈、甚至續漲。美國政府最近一次「關門」在一九九五年十二月十六日至一九九六年一月六日，時間達廿一天，也是美國史上政府「關門」最長的一次。柏瑞投信投資顧問部協理朱挺豪表示，當時史坦普指數短線急跌百分之三點六八，不過馬上反彈逾百分之十；對新興股市影響更小，僅下跌百分之零點九三，立即反轉向上。除了臨時支出法案，美國債務上限問題也是另一大變數。富蘭克林證券投顧副總經理羅尤美解釋，美國如果不及時提高舉債上限，將首度債務違約，恐怕會加劇短線波動，但不至於重演二○一一年夏季美債被降評、全球股市暴跌慘況，因為美國債務水位已下降，且聯準會政策支持度也更有力。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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歐記健保綁預算案大多數美國人反對

【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】

2013.10.01 03:01 am

美國國會二○一○年通過的「可負擔健保法」，俗稱「歐記健保」（Obamacare），就是這次國會預算僵局的爭執點。雖然仍有四成多的美國人不支持「歐記健保」，但大多數美國人反對眾院共和黨領袖把「歐記健保」與預算案和調高舉債上限綁在一起，共和黨領袖為何不惜讓聯邦政府關門，也要反對「歐記健保」？英國金融時報華府辦公室主任路斯（Edward Luce）分析說，共和黨執意阻止「歐記健保」在十月一日上路，已引起美國人民反感，因此並無政治利益可圖，甚至可能在期中選舉喪失眾院多數地位；共和黨非這樣做的唯一合理解釋是，黨內的極右派「茶黨」痛恨歐巴馬。根據ＮＢＣ和華爾街日報民調，百分之四十四的受訪者認為「歐記健保」不是好主意，百分之卅一認為是好主意。許多南方州和大平原州仍反對歐記健保。茶黨決定利用國會預算案和調高舉債上限大限將至的機會，再次打擊這項歐巴馬任內的主要政績。共和黨籍參議員保羅受訪時說：「讓政府關門不是好主意，但百分之百支持『歐記健保』也不是好主意。共和黨不是要除掉歐巴馬的這項重要政績，只是要延後實施，以確保它不會徹底毀了我國的保險市場。」根據ＣＢＳ和紐約時報的最新民調，百分之四十四的受訪者認為，政府若關門，要怪共和黨，百分之卅五認為要怪歐巴馬和民主黨。約四分之一受訪者支持不惜讓政府關門，也要刪除「歐記健保」的經費。但根據華盛頓郵報民調，逾半數的保守共和黨人支持這樣做，對南方州的國會議員來說，這一部分民意才是他們最重視的。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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克魯曼專欄／美債限不調高金融會崩潰

【經濟日報╱編譯劉忠勇】

2013.10.01 03:02 am

這世代若真的要終結，可能不會轟然瞬間地結束，而是因胡鬧而完蛋。話說回來，政府暫時關門雖非世界末日，但如果美國國會不趕快調高舉債上限，美國政府債務違約可真會引發金融崩潰。可悲的是，不少共和黨人若非不明白這點，就是根本不在乎。
先談談美國經濟。美國政府1995年和1996年也停擺過，多數專家認為，發生這種事雖很難看，但不致釀成災難。關鍵的業務仍照常運作。雖造成重大不便，但不會有後遺症。某方面來說的確如此，但可別忘了，柯林頓政府時期停止上班的狀況，是發生在經濟繁榮之時。如今，美國經濟處於低迷，政府支出減少，即是低迷的主因之一。政府關門，等於讓經濟再受一次打擊，若政府長時間停擺，影響會更嚴重。
不過，比起國會可能拒絕提高舉債上限，政府關門看來反而無傷大雅。
首先，達到舉債上限，會迫使龐大立即的減支，幾乎篤定使美國重陷衰退。此外，若未能調高舉債上限，等於是說美國政府現有的債務無法償還，如此恐引發駭人的後果。
為什麼？金融市場向來視美國公債為最安全的資產，認定美國總會有債有還，是金融體系賴以維繫的根基。尤其國庫券（美國短期債券）更是投資人放款時要求絕對牢靠的擔保品。國庫券在急難時期的角色特別重要，有時利率甚至呈現負值，也就是說，國庫券被視為比現金更有價值。
如今，假設美國公債顯然不再安全，不能再指望美國有債有還，整個體系會頓時亂了方寸。或許，運氣夠好的話，金融機構會馬上找到替代辦法補強。但很有可能，債務違約會引發巨大的金融危機，遠甚於五年前的雷曼兄弟倒閉所引發的危機。
凡理智的政治結構都不會冒這個險，但美國不是有理智的政治結構。美國現有的結構是，為數不少的共和黨人相信，他們能夠以政府關門或債務違約為脅，迫使歐巴馬總統放棄健保改革。連共和黨領導人也不敢和黨內虛妄的派系講理。這些共和黨激進派無論經濟和政治各面，都心存虛妄。
這場僵局要如何收場？能支應政府並提高舉債上限的票數都在，但結果一直是：所有眾院民主黨議員都會支持應急的措施，也有足以讓法案過關的共和黨議員支持，但問題是共和黨領導人擔心觸怒激進派，始終不願促成這樣的表決。那要怎樣才能改變他們的心意？
諷刺的是，最可能出來解圍的，竟是使美國經濟陷於麻煩的華爾街。華爾街的大筆鈔票，會告訴共和黨領導人該適可而止了。
若是連財閥勢力也無法左右激進派？如此一來，歐巴馬若不要讓債務違約，就得想辦法對抗這些勒索者，金融危機可能演變成憲政危機。
這一切聽起來有點瘋狂，但確是瘋狂。只是瘋狂終究不在於情勢，而在於美國政治人物和選民的心態。債務違約不操在命運之手，而操在我們自己手裡。
（Paul Krugman是紐約時報專欄作家、諾貝爾經濟學獎得主／編譯劉忠勇）

【2013/10/01 經濟日報】@ http://udn.com/

全文網址: 克魯曼專欄／美債限不調高金融會崩潰 | 美國預算危機 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E5%85%8B%E9%AD%AF%E6%9B%BC%E5%B0%88%E6%AC%84%EF%BC%8F%E7%BE%8E%E5%82%B5%E9%99%90%E4%B8%8D%E8%AA%BF%E9%AB%98%20%E9%87%91%E8%9E%8D%E6%9C%83%E5%B4%A9%E6%BD%B0-8196193.shtml#ixzz2gUUVr16w
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美政府可能關門 17年來首見

【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】

2013.10.01 03:02 am

美國參眾兩院似乎沒有協商或達成妥協的跡象，使美國政府很可能在美東時間30日午夜（台北時間1日中午12時）出現17年來的首度關門。美國國會必須在新會計年度周二（1日）開始前，協商出應急融通措施，否則多數政府機關都得關門，但目前沒有一方願意讓步。共和黨控制的眾議院希望歐巴馬政府的健保法案延後一年實施，並修改內容，民主黨則矢言不會讓此事發生。參議院將在30日下午2時（台北時間凌晨2時），駁回眾議院把政府預算與健保法綁在一起的提案，屆時眾院將決定要不要接受沒有附帶條件的提案，或尋找參院可接受的替代方案。如果眾院不願這麼做，聯邦政府將關門，80萬名聯邦雇員將被迫放無薪假，美國步履蹣跚的經濟復甦也將受到衝擊。民主黨在參院第二把交易、伊利諾州參議員德賓（Richard Durbin）說：「我們都知道會發生什麼事，我們即將面臨聯邦政府關門。」從聯邦政府1996年停擺以來，國會往往能避免爭議、通過暫時融通的法案，不願冒著政府關門的風險。但是隨著已通過三年的健保法實施在即，核心的保守派茶黨人士決意利用預算案，阻止歐巴馬推動健保法。

【2013/10/01 經濟日報】@ http://udn.com/

全文網址: 美政府可能關門 17年來首見 | 美國預算危機 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E7%BE%8E%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%8F%AF%E8%83%BD%E9%97%9C%E9%96%80%2017%E5%B9%B4%E4%BE%86%E9%A6%96%E8%A6%8B-8196181.shtml#ixzz2gUUYnB43
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上次關門在吵什麼資深議員：忘了

【聯合報╱編譯組／綜合報導】

2013.10.01 03:01 am

美國國會如果不能在十月一日前通過預算法案，聯邦政府就將關門，而政府停擺會帶來多大衝擊，要如何解套，也許可以從上次的經驗取經；紐約時報說，問題是連經歷過上次事件的資深議員，都不太記得當年的往事了。美國政府上次在一九九五年底至九六年初兩度關門，為期共約一個月，如今的共和黨資深參議員葛蘭姆當時還是菜鳥眾議員。他對紐時記者說：「如果你能告訴我九五年政府關門是怎麼回事，我請你喝可樂。那次是在吵什麼？沒人記得了！」那次是民主黨的總統柯林頓和共和黨控制的參眾兩院，就如何達成平衡預算爭執不下，最後雙方各退一步，達成預算和稅務改革，柯林頓和國會都宣稱是自己的功勞。然而，這次卻是共和黨控制的眾院以刪除經費的方式要封殺已實施三年的健保計畫，連同黨的葛蘭姆等資深議員都認為這麼做行不通。此外，上次共和黨在眾院議長金瑞契領導下，有組織地和想競選連任的柯林頓周旋，參院的杜爾等資深議員則扮演適時喊停的煞車角色，府會每天保持協商，雙方都有默契不讓情勢失控。這次共和黨卻似乎面臨基層右翼勢力和新進茶黨議員挾持，眾院議長貝納和參院黨鞭麥康諾都無法協調主戰派適可而止，讓情勢更不樂觀。路透報導，柯林頓時代的政府關門，導致廿多萬人因護照申請延遲無法旅遊，這次類似的狀況不會出現，但全國各地國家公園與華府的博物館在聯邦政府關門期間仍將關閉，旅遊業將蒙受損失。白宮管理及預算局分析，當年政府停擺，單是聯邦政府就蒙受十四億美元損失，其中多數是補發無薪假員工薪資支出。當時在白宮工作、現任職布魯金斯研究所效率公共管理中心的卡瑪克說：「會花上幾天才會看到停擺效應。人們認為不隸屬聯邦政府的事項，也會開始停擺。」這是因為許多服務的存續仰賴華府經費所致。政府關門究竟會帶來多大衝擊，完全要看關門持續多久，是停擺數小時、數周或甚至數月而定。

【2013/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 上次關門在吵什麼資深議員：忘了 | 美國預算危機 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR1/%E4%B8%8A%E6%AC%A1%E9%97%9C%E9%96%80%E5%9C%A8%E5%90%B5%E4%BB%80%E9%BA%BC%20%E8%B3%87%E6%B7%B1%E8%AD%B0%E5%93%A1%EF%BC%9A%E5%BF%98%E4%BA%86-8196340.shtml#ixzz2gUUbyfv4
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預算分歧難解美政府部分停擺

　
http://tv.udn.com/news/22686.shtml

2013/10/01

美國聯邦政府從10月1號凌晨開始，確定將會關閉部分非核心部門。美國總統歐巴馬在午夜過後發表談話，將政府停擺的矛頭，指向了國會失能，但是眾議院議長貝納仍然堅持，要通過緊急預算就得先討論歐記健保，雙方依然是僵持不下。

預算案歹戲重演參眾兩院踢皮球

http://tv.udn.com/news/topic/133.shtml

2013/10/01

美國聯邦預算過不了關，即使到最後一刻，參眾兩院還是互踢皮球，互相否決彼此的版本，一步都不肯相讓，以致噩夢成真。..

梁采蘩 / 報導

預算案封殺健保美政府面臨停擺

http://tv.udn.com/news/topic/133.shtml

2013/09/21

美國政府面臨兩大危機，一方面，目前的政府債務，10月或11月初，就要達到舉債上限16.69兆美元，如果上限不再往上調，對大陸政府等債券持有人，就有違約的風險。另外一個更緊急的，是下一個會計年度，10月..

蔡依舫 / 報導

美國面臨舉債上限美股連五跌

http://tv.udn.com/news/topic/133.shtml

2013/09/26

美股25號收盤，連續第五天收黑，創下2012年底以來，下跌天數最長的紀錄。美國財政部警告，國庫現金只剩不到300億美元，如果不在10月1號前，提高16兆7千億美元的舉債上限，聯邦政府將會關門大吉。..