美國債限協商

 美國債限協商


美國總統歐巴馬與眾議院共和黨領袖十日針對提高舉債上限進行首次會談，結果是「已有進展，但尚未決定」，雙方將繼續協商。不過對於如何結束政府「關門」，雙方仍僵持不下。美國股市繼十日大漲後，十一日早盤小幅上揚。

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調高債限6週 歐巴馬願簽署

【中央社╱華盛頓11日綜合外電報導】 2013.10.12 06:34 am

美國總統歐巴馬今天和共和黨國會議員會談，雙方都表示具建設性，但仍未就調高債限與重啟政府達成協議。白宮說，如果國會通過短期調高債限案，歐巴馬將會簽署。 白宮發言人卡尼今天說，共和黨建議調高舉債上限，但必須同時進行預算協商，這種作法無法接受，因為這會讓美國在6週後再度面臨倒債危機。 卡尼（Jay Carney）說：「我們不該把倒債威脅與預算協商綁在一起。」 白宮表示，如果國會表決通過一個不附政策條件的「單純」法案短期調高債限，則總統歐巴馬會簽署這項法案。 卡尼說：「如果國會通過一個短期調高債限案，以避免倒債，總統會簽署。」 眾議院議長貝納（John Boehner）的發言人和白宮都表示，貝納和歐巴馬今天在電話上溝通，並表示雙方會保持對話。 卡尼說，雖然白宮與共和黨國會議員的會談具建設性，且國會議員表示倒債不是選項，但雙方就調高舉債上限和重啟政府並未達成協議。 【2013/10/12 中央社】@ http://udn.com/

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美府會債限協商 有方向沒結論

【聯合報╱編譯任中原／綜合報導】 2013.10.12 04:32 am

債限延長六周？美府會暫無共識 / 陳美文 美國加州民眾十日舉牌抗議共和黨保守派的「茶黨」議員杯葛預算。牌上的文字分別是「歐記健保管用（左上）」及「終結茶黨造成的政府關門（右下）」。 （美聯社） 美國總統歐巴馬與眾議院共和黨領袖十日針對提高舉債上限進行首次會談，結果是「已有進展，但尚未決定」，雙方將繼續協商。不過對於如何結束政府「關門」，雙方仍僵持不下。美國股市繼十日大漲後，十一日早盤小幅上揚。 眾院議長貝納提議將舉債上限的屆滿期限從十月十七日，延後到十一月廿二日。雙方在白宮會談九十分鐘後，歐巴馬對這項提案既未接受、也未拒絕；雙方幕僚十日晚間繼續會商。 白宮在聲明中指出，這是「一次良好會議」，雙方討論「可能的前進方向」，不過「未做成具體決定」。 共和黨在會後聲明中形容這次會談「是一次有用且頗有收穫的對話」；眾院多數黨（共和黨）領袖坎特表示會談「具建設性，希望我們會獲得更清楚的前進方向」。 紐約時報指出，共和黨的提議代表預算僵局可能獲得重大突破，雙方可能在下周舉債大限屆滿之前解決問題，即使只是暫時性的解決。民主黨眾議員賀倫表示，「好消息是共和黨已經接受舉債上限案不得附加任何信件的原則。」 據與會人士轉述，眾院預算委員會主席萊恩（共和黨籍）告訴歐巴馬：「我們各自不喜歡對方的立場，但我們在眾院是多數。在下次選舉前，我們都會被綁在一起，必須學習對話。」 紐約股市十一日開盤後漲跌互見，現場交易員緊盯看板，氣氛緊張。 （法新社） 歐巴馬則回應：「除非你們讓政府重新開門，否則我不會和你們談判。你們內部先搞定這一部分，我們再來看看能否有所進展。」 至於如何解決政府「關門」問題，歐巴馬要求共和黨需先同意對政府撥款，讓政府重新「開張」，雙方再展開廣泛的財政協商。 共和黨議員則答覆，他們需要政府做出讓步，才能通過臨時預算案。歐巴馬表示，他雖然會考慮他們的要求，但不能以任何條件來交換臨時預算案，使政府恢復運作。 共和黨內部目前也出現矛盾。共和黨眾議員堅持政府需削減支出及赤字，而且堅決要砍掉「歐記健保」，作為政府重開的條件；但共和黨參議員認為這是一場贏不了的戰爭，因此他們已開始尋求自己的解決方案。參院共和黨議員將於十一日中午赴白宮與歐巴馬會談。 經濟學者估計，政府已「關門」近兩周，對美國經濟成長率的負面影響為○點二個百分點；如果再拖兩周，將達○點五個百分點。 【2013/10/12 聯合報】@ http://udn.com/

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美債限炸彈快拆了全球股漲

【經濟日報╱編譯簡國帆／綜合外電】 2013.10.12 04:33 am

美債限僵局有解 美股飆漲歡慶 / 方彥迪 圖／經濟日報提供 在前日未達共識後，美國總統歐巴馬11日與共和黨籍參議員會面，續朝化解舉債上限僵局邁進，激勵全球股市11日盤中上漲，新興股市創四個月高點。國際金價跌至三個月新低。 MSCI AC世界指數11日盤中漲0.5%，美股三大指數漲0.2%，歐洲主要股市漲0.3%至0.8%，MSCI亞太指數漲1.3%，漲幅為三周最大，MSCI新興市場指數漲至四個月高點。紐約黃金12月期貨重挫2.8%至每英兩1,259.6美元。 歐巴馬11日也會晤共和黨參議員，討論暫時提高舉債上限並結束政府關門的方案。 歐巴馬10日已和眾院議長貝納等共和黨眾議員會面，雖未達共識，但雙方會後首度正面看待討論結果。 貝納提議提高舉債上限六周，但未終結政府局部關門，歐巴馬也須同意協商縮減支出等議題，但歐巴馬未接受、也未拒絕提案。與會人士透露，雙方會談迅速轉向如何結束政府關門，暗示雙方仍對結束政府關門的條件有歧見。 太平洋投資管理公司（PIMCO）資深副總裁妮柯菈‧麥說，美國政治人物了解債務違約會產生嚴重後果，因此朝野才會破冰進行協商。 俄羅斯財長希魯阿諾夫10日透露，聯準會（Fed）主席柏南克和美國財長陸伍都說，美國17日前將化解債限爭論。 【2013/10/12 經濟日報】@ http://udn.com/

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美政府關門 老百姓連帶遭殃

【聯合報╱編譯馮克芸／報導】 2013.10.12 03:59 am

華盛頓郵報報導，美國預算僵局造成聯邦政府部分關閉，現在不只影響到暫時休假在家的公務員，還殃及民間企業及一般民眾。 華盛頓郵報十一日以匹茲堡市一家籌備兩年的酒莊為例，老闆羅斯買了釀造蘭姆酒的設備，上周開始製造生產，但由於隸屬美國財政部的菸酒稅收與貿易局關閉，羅斯未能取得產品核准標籤，一滴酒都不能賣。 另外，阿拉斯加的上肯奈河盛產鮭魚和鱒魚，平時釣客絡繹不絕，但在當地提供飛釣服務的業者泰林，本周卻只能為顧客辦理行程取消及退費，因為肯奈國家野生動物保護區是聯邦政府管理的單位，已暫時關閉。光是七日一天，泰林就損失約台幣三萬三千元。 華郵說，廿多年來美國府會多次上演的預算之爭，已讓許多美國民眾懷疑，熱門觀光景點如自由女神像或一些高速公路，可能動不動就要關閉。 如今共和黨國會議員希望聯邦政府部分關閉所引發的亂象，能迫使總統歐巴馬改變健保法案的部分計畫；民主黨國會議員則希望，這些亂象能嚴重到迫使民眾要求共和黨投票，重開聯邦政府。 但實情是，美國聯邦政府太大且太複雜了，局部關閉不會產生什麼戲劇效果，只會造成無辜民眾不必要的不便、浪費和混淆。 例如在加州，部分零售商因為擔心收了低收入戶使用的社福食物券，未來會拿不到政府支付的費用，因此拒收食物券。但這些業者上周收到警告，說是若不收食物券，就可能勒令停業。 提供貧窮兒童免費學前照顧和托育的「先鋒計畫」也受到嚴重影響，全美約有七千名幼童，一夕之間無處可去，因為這項由聯邦政府補助的計畫尚未撥款，即使是托兒所也關門。 【2013/10/12 聯合報】@ http://udn.com/

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各國財長 同聲籲美速解僵局

【聯合報╱編譯陳澄和／報導】 2013.10.12 03:59 am

繼國際貨幣基金（ＩＭＦ）總裁拉加德與世界銀行總裁金鏞要求美國迅速解決財政僵局後，來自中國、歐洲、拉丁美洲的各國財金首長十日一致呼籲，美國應迅速化解預算與舉債爭議所導致的政治僵局，以免重創全球經濟。各國首長鄭重警告，如果美國被迫削減償債支出、甚至發生債務違約，勢必引發全球性的重大災難。 中國大陸人民銀行副行長易綱在華盛頓舉行的ＩＭＦ／世界銀行年會上說：「美國應該儘快擁有化解問題的智慧」，「我們無疑需要很穩定的全球經濟」。大陸是美國最大的外國債主，因此財金官員在許多國際論場合都曾對此問題表達憂慮。 歐洲央行總裁德拉吉也在紐約表示，共和黨與民主黨的政爭若再僵持數周或數月，「可能會對美國與世界經濟造成嚴重傷害」。他說，「全世界無法相信美國會找不出解決的方法。」 由於共和黨所提出的化解僵局短期方案未必能被歐巴馬總統接受，使拉加德與金鏞都特別強調可能發生的潛在風險。拉加德說：「拖延處理財政與債務問題，這種不確定因素對美國經濟毫無好處。」 金鏞則說：「如果美國被迫不能履行義務，尤其是發生違約後，勢必造成嚴重衝擊。」金鏞回顧說，二○一一年美國發生預算政爭，雖然問題最後平安落幕，美國也未違約，但開發中國家在後續的幾個月中仍然負擔更高的借貸成本。 【2013/10/12 聯合報】@ http://udn.com/

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IMF世銀年會 聚焦美倒債危機

【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】 2013.10.12 03:59 am

國際貨幣基金（IMF）與世界銀行年會11日在華盛頓登場，各國財金首長擔憂美國財政對立會引發美國倒債危機、使美國重陷衰退，並衝擊全球經濟，紛紛要求華府儘快找出解決方法。美國聯準會（Fed）縮減量化寬鬆（QE）對新興市場的影響，也將成為焦點。 IMF與世銀的秋季年會一連舉行到13日，20國集團（G20）財金首長會議11日也在華盛頓舉行。各國財金官員10日抵達華盛頓，正逢白宮與共和黨商討暫時提高舉債上限，以爭取時間，擬定避免違約的長遠計畫。 IMF總經理拉加德歡迎美國財政協商透露一線曙光，但她警告，華府遲遲沒有解決方案，對美國和全球經濟都會有負面後果，「如果再拖下去，會引爆另一場危機」。 日本財相麻生太郎則在場邊對美國財長陸伍說：「這（提高舉債上限）不僅是美國的問題，對全球金融市場也有重大影響。」麻生說，華府情況顯然很緊張，很難和美國官員說上話，因為大家都忙著跟國會打交道。 俄羅斯財長謝魯阿諾夫透露，陸伍和聯準會主席柏南克都說，舉債上限將在17日的期限前解決。陸伍坦言，面對其他國家財長的關切很有挑戰性。2008年金融海嘯爆發前，美國一向利用IMF與世銀的年會「佈道」，像要求中國讓人民幣升值、或呼籲日本重振經濟。 美國可能在G20會議上承受更多壓力，尤其是澄清貨幣政策的走向。聯準會5月暗示將在年底前縮減QE，直到上個月又宣布維持，這段期間資金外流重挫新興市場，已經促使IMF下修印度、巴西和墨西哥等國的成長預測。 24個新興國家在7日曝光的G20公報草稿中指出，貨幣刺激退場對全球金融系統是重大風險，央行應該確保決策經過「深思熟慮與良好溝通」。 圖／經濟日報提供 ECB總裁：相信美不會違約 編譯簡國帆／綜合外電 歐洲央行（ECB）總裁德拉基表示，ECB的前瞻指引預留了市場動盪時調降利率的空間。他也認為，全球都相信美國不會債務違約。 德拉基10日說，央行管理委員會已一致同意，在前瞻指引納入貨幣政策立場偏向寬鬆的字句，明顯保留進一步降息的可能性，以因應貨幣市場陷入動盪的情況。 相較於美國聯準會（Fed）和英國央行，ECB的利率承諾並未提供特定時間架構、或和經濟數據連結，而是取決於物價展望。他說，ECB政策利率走勢將依通膨展望而定，委員會將持續根據其分析框架進行評估。 德拉基也說，美國債務違約可能重創美國和全球經濟，但世界各地仍相信美國將找出解決之道。 他提醒注意兩種可能發生的情況，一是美國朝野很晚才達成協議，但期間可能發生意外，市場反應顯然將取決於是哪種意外，尤其是美國無法支付哪些款項。第二種情況是，僵局維持數月或數周，這將對美國經濟和全球造成嚴重傷害。 【2013/10/12 經濟日報】@ http://udn.com/

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克魯曼專欄／提高債限就沒事? 大錯特錯

【經濟日報╱編譯任中原】 2013.10.12 03:59 am

共和黨可能已決定要提高舉債上限，且不附帶條件，但細節則仍不清楚。他們的敲詐戰術可能就此結束，但也未必，因為舉債上限只得到非常短期的延長。達到上限的威脅仍在，尤其是如果政府「關門」所造成的政治情勢繼續對共和黨不利的話。 如果舉債額當真達到上限，那該做何種選擇？你可能會認為根本就沒有好的選項，因此問題便在於那一項壞選擇造成的傷害最小。 現在政府方面堅持沒有任何選項；因此如果舉債達到上限，美國政府便將全面倒債，這時將會是個什麼樣的情況？ 去年財政部的一份報告指出，舉債達到上限將會締造一種「延遲支付的機制」：所有帳單都得等到政府有現金時才會支付，包括聯邦公債的利息在內。由於每天接到的帳單金額都會超過現金收入，於是帳款便越拖越久。如此將造成一項立即性的金融危機，因為美國政府的負債將從「最後的安全資產」，被重新歸類為「違約中的資產」，這可能迫使金融機構拋售美國公債，轉而尋求其他的擔保品。 這當然是一種令人心驚肉跳的景象。所以許多人，尤其是偏共和黨的經濟學者，已建議財政部可以對各項支出排定優先順序：財政部可以對公債的本息完全償付，而把現金短缺的壓力加諸於其他項目上。所謂「其他項目」，大致包括社會安全、醫療照顧與醫療補助等，這些是國防及公債利息以外的主要聯邦支出。 主張對政府支出排定優先順序的人似乎相信只要美國繼續支付利息，就萬事OK。其實他們大錯特錯，理由有四： 第一，美國政府仍將陷入違約之局，不能履行法定的付款義務。你可能會說社會安全給付跟公債利息不同，因為國會不能否認債務，但卻能通過新法來削減各項福利。然而國會畢竟還沒有通過此種法律；除非當真修法，否則社會安全等福利仍與公債本息一樣，擁有不可侵犯的法律地位。 第二，優先支付公債利息將會再度創下與2008年金融危機時相同的惡例，當時華爾街獲得紓困，但困難的勞工及屋主卻只得到少許、或毫無援助。如此將再次凸顯出金融業享受特別待遇，因為若不如此，金融業可以拿癱瘓經濟來作為要脅。 第三，政府削減支出的時間如果拖長，將造成極大的困境。試想，若政府不對健保付款，醫院就會拒絕接受依靠健保的病人。 最後，儘管對支出安排優先順序可以避免發生立即性的金融危機，但對經濟仍將造成毀滅性的影響，就如同房市泡沫破滅後造成經濟大衰退一樣。單單是政府削減支出一項因素，便足以把經濟推入衰退深淵。 結果還不止於此。由於美國經濟陷入衰退，稅收將大幅減少，而政府又不能借錢，只好被迫進行第二輪的減支，使經濟衰退更加惡化，收入更少，如此惡性循環不已。就算能避免發生「雷曼式」的金融崩潰，但仍將陷入比「經濟大恐慌」更嚴重的衰退。 因此是否還有任何其他選擇？一些法律專家認為總統可以公然反抗國會，不必理會舉債上限。這是否違法？見仁見智。但要聯邦政府不履行各項付款義務，亦屬違法。走到這步田地，的確已經沒有什麼好的選項。 所以一旦舉債抵達上限，將會如何？但願我們不會當真碰到才好。 （Paul Krugman是紐約時報專欄作家、諾貝爾經濟學獎得主） 【2013/10/12 經濟日報】@ http://udn.com/

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歐巴馬執政8年 國債倍增

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2013.10.12 03:59 am

歐巴馬 美聯社 美國總統歐巴馬經常宣稱，提高國債上限，聯邦債務「不會增加一毛錢」。但是，他沒有提到自他上任以來，聯邦債務已增加了超過6兆1000億美元。根據這種成長速率，歐巴馬執政八年的國債將增加一倍以上。 《華盛頓時報》報導，歐巴馬在2009年1月上任時，聯邦債務為10兆6000億美元，現已達到16兆7000億美元，也就是增加了57%。相形之下，小布希執政八年，聯邦債務總共增加38%；柯林頓執政八年也只增加32%。 歐巴馬把提高國債上限稱為簡單的責任，宣稱「這不會增加我們的債務，不會增加我們的赤字。這只是讓財政部能夠支付國會已經花掉的錢」。 歐巴馬沒有提到，國會通過的開支，依法必須經過他批准；他也避談美國急遽膨脹的整體債務。 美國企業研究中心預算專家說：「 (不會增加一毛錢)絕非整個事實真相。過去四、五年國家債務急遽增加，而且預計只會更加惡化。」 賓州大學公共政策中心統計，自歐巴馬上任以來，不算社會安全和聯邦醫療保險 ( Medicare)的開支，美國老百姓承擔的政府債務激增了89.3%。美政府本身也預測，本月1日開始的新會計年度將有7500億美元赤字，下年度將有6260億美元赤字。 【2013/10/11 聯合晚報】@ http://udn.com/

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美政府停擺 國防副部長走人

【聯合晚報╱法新社華盛頓10日電】 2013.10.12 03:59 am

卡特 美聯社 美國官員表示，國防部副部長卡特請辭獲准。據傳卡特和上司國防部長海格關係緊繃。官員說，卡特預定再待兩個月，協助國防部度過美國政府停擺和自動削減預算危機。 海格10日發表聲明，宣布這起令人意外的消息。海格表示，他在當天稍早會議中「勉強接受」卡特的辭職決定。他說：「卡特一直是位非常忠誠且能力強的副部長。」 卡特2011年10月在前國防部長潘尼達任內開始擔任副部長。據傳他在潘內達任內享有較多自主權，曾在接替潘尼達出任部長的候選名單上。他擁有牛津大學理論物理博士學位，曾任教於哈佛大學。 根據部分前官員和《外交政策》期刊近來報導，比起潘尼達，海格偏向大小事一把抓，曾要求卡特的工作角色只專注在國防預算上，而非較廣泛的政策議題。但國防部官員10日駁斥這種說法，堅稱卡特和海格之間關係並不緊張。一位匿名國防官員說，兩人沒發生過衝突。 國防部發言人李特表示，離開國防部是卡特自己的決定。李特在電子郵件中說：「部長會非常想念他，他們的工作關係非常堅實且有效率，兩人友誼在未來兩個月和以後都將持續下去。」 卡特在辭呈中表示，他早就規畫在12月4日離職，但因為國防部預算前途不確定而延後宣布辭職。他說，卸任後將專注於「下一個大挑戰」，但未多加說明。 【2013/10/11 聯合晚報】@ http://udn.com/

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美政府債務違約 五大市場誰在怕？

美政府債務違約 五大市場誰在怕？

【經濟日報╱編譯劉忠勇／道瓊社十日電】 2013.10.11 03:13 am

美國政府繼續關門，政府債務似有可能違約，從最近美股緩步下跌、波動率指數上揚、美國國庫券大跌來看，投資人真的開始有點擔心了。從以下五個市場，可以衡量投資人對華府政爭演變至今憂慮的程度： 標普500指數：上個月創下歷史新高後，呈現緩步下跌走勢，不像上一次在2011年夏季舉債上限僵局後出現恐慌賣壓。不少投資人仍視下跌即是買點。但離舉債上限的大限愈近，這種心態愈面臨考驗。 10年期公債殖利率：這幾周來公債投資人處變不驚。2011年夏季的舉債上限爭議期間，公債價格大漲，殖利率大跌。 1個月期國庫券：政府關門持續蠶食市場對短期國庫券的胃口，1個月期國庫券殖利率本月已漲至2008年來高峰，是政府關門以來，市場少見的大幅波動的一個例子。 保守的基金經理人避開短期國庫券，擔心接下來一個月美國無力舉債，會延後還債。 芝加哥選擇權交易所的波動率指數（VIX）：有恐慌指數之稱的VIX在8日漲逾20，是三個多月來最高。 黃金：金價持續下跌，令多數投資人措手不及。最諷刺的是，向來視為經濟不確定性最佳避風港的黃金金價，最近該漲卻未漲，充分顯示黃金已喪失避險的魅力。 圖／經濟日報提供 【2013/10/11 經濟日報】@ http://udn.com/

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美財長：債務違約 危及全球

美財長：債務違約 危及全球

【經濟日報╱編譯劉利貞／綜合外電】 2013.10.11 03:13 am

美國財長陸伍10日赴參院金融委員會作證時說，美國224年歷史中不曾發生政府違約的情況，舉債上限的不確定性已開始壓迫市場，且將危及全球經濟，他懇請國會展開行動捍衛國家信譽，並盡快結束使政府停擺的局面。 陸伍在事先公布的證詞中說，現在對經濟成長最大的威脅，是華府的人為危機。10月下旬至11月初到期的公債殖利率，已超越2007年7月類似情況下的高點。 財政部日前發布的報告指出，未能在17日前調高舉債上限，將迫使政府違約，導致信用市場崩潰、美元驟貶和利率飆升等後果。 陸伍表示，利率攀升將對美國民眾產生實質影響，股市可能重挫，因而升高的借貸成本也難以輕易恢復，將損及數代人。不僅買車、購屋、開創事業的代價會變高，從靠健保給付的醫生到數百萬名低收入戶，都將面臨陷入困境。且從17日到11月1日，政府尚須償付健保供應商、社會安全支出、退休軍人福利等大筆款項。有些議員認為，可以只支付債務利息，延後或暫停支付其他法定支出，但美國不應做出這種既危險又不負責任的選擇。 【2013/10/11 經濟日報】@ http://udn.com/

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將短期提高債限 美債危機有解

將短期提高債限 美債危機有解

【聯合報╱編譯任中原／綜合報導】 2013.10.11 03:13 am

美國聯邦政府局部關門進入第十天，債限危機剩下七天就要引爆。眾議院議長貝納十日宣布，共和黨將提出不附帶條件建議，可以短期提高舉債上限。受到此一消息激勵，十日美股早盤大漲約百分之一點五。 共和黨的提議將舉債上限的屆滿日期延後六周，從十月十七日延至十一月廿二日，將利用這段時間與白宮協商削減支出。 貝納在眾院黨團會議後宣布，為了解除美國倒債的迫切危機，共和黨國會領袖十日到白宮時將向總統歐巴馬表示，希望雙方能進行具體實質的協商，減少預算赤字。 歐巴馬九日和民主黨議員會商時表示，願意考慮短期展延美國舉債上限的提議。白宮聲明重申，共和黨必須先解決倒債危機並結束政府關門，歐巴馬才會和共和黨議員正式協商，討論預算減赤和「歐記健保」。 眾院預算委員會主席、保守派健將萊恩（共和黨）九日提議，主張將舉債上限屆滿的時間延長六周，到十一月底，並與政府協商如何全面性削減財政赤字。政府削減支出的金額越大，政府下次再需要提高舉債上限的時間便能延後越久。萊恩的提議獲得保守派議員普遍支持；即使不針對「歐記健保」，他們也支持這項作法。 白宮表示，這次會談並非談判，因為歐巴馬一再強調這項議題沒有談判餘地，也不能附加政策條件。歐巴馬則表示，他對短期提高舉債上限的建議，保持開放態度。歐巴馬九日對民主黨國會領袖表示，「必須準備做政策交換」，強調「我們不會全面獲勝」。 雙方在這次會談中，可能討論改革稅制及約束社福支出。萊恩指出，「財政改革越少，期限便越短；若能中度改革，舉債上限便能做中期性的延長。」民主黨議員則擔心歐巴馬可能會同意削減社會福利及健保支出作為交換條件。 【2013/10/11 聯合報】@ http://udn.com/

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美債限僵局有解 美股狂飆

美債限僵局有解 美股狂飆

【經濟日報╱編譯簡國帆／綜合外電】 2013.10.11 03:13 am

美國朝野各退一步，都不排除先達成短期協議，以避免債務違約，使債限僵局出現一線曙光，激勵全球股市、美元、國際油價10日同步上漲。 民主黨和共和黨對提高舉債上限的立場出現交集，即先達成短期協議，避免違約，這項新發展促使市場預期美國的舉債上限僵局將可化解。 美股三大指數10日盤中分別大漲1.5%至1.9%，道瓊工業指數漲228點至15,031點，標普500指數漲1.7%至1,684點。歐洲主要股市漲幅也達1.8%至2%；MSCI新興市場指數則漲0.5%。 此外，美元指數漲0.3%到80.595。紐約西德州輕原油期貨最高漲1.7%至每桶103.33美元，倫敦布侖特原油期貨漲2.33%至每桶111.61美元。 白宮官員10日表示，歐巴馬總統願意考慮共和黨議員將舉債上限延長六周的提議，但堅持國會要同時結束政府停擺的局面。眾院議長貝納10日和歐巴馬會面前，則提議先提高舉債上限六周，且不附帶政策條件，希望歐巴馬政府把討論重點轉移回政府支出法案。 但在這個提案下，美國政府仍會停擺。 歐巴馬10日下午4時35分（台灣時間11日凌晨4時35分）將會晤共和黨籍眾院領袖，討論預算僵局。共和黨籍眾議員會前已先在台灣時間10日晚間10時討論策略，民主黨參議員也預定在台灣時間11日凌晨1時45分先與歐巴馬會面。 歐巴馬決定會晤兩黨議員，可能象徵朝野將打破僵局，或至少反映華府對政府17日將觸及舉債上限，漸感急迫和焦慮。 民主黨籍的參院多數黨領袖瑞德，12日將在參院表決他提出的法案，提高舉債上限直到2014年底，但這項法案缺乏共和黨支持。若瑞德希望參院通過法案，還需要至少六名共和黨議員支持。 即使美國化解舉債上限僵局，仍不代表造成政府局部關門的爭論也跟著迎刃而解。許多支持短期協議的共和黨議員，仍希望改變健保法案，甚至願意讓政府繼續關門。 【2013/10/11 經濟日報】@ http://udn.com/

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2013/10/08

美國倒債日 就是金融末日

　　這次美國債限危機，讓國際市場擔心。有經濟學家認為，美國如果沒有順利提高舉債上限，造成聯邦政府違約，將會讓全球股市步上"金融末日"，這後果，比2008年的雷曼兄弟風暴，還要嚴重。

萬聖節大限 美倒債聲聲催

萬聖節大限 美倒債聲聲催

【中央社╱華盛頓8日專電】 2013.10.09 03:25 am

美國國會若無法在17日前提高舉債上限，美國國債將面臨違約的窘境，由於美國公債規模龐大難計，金融界多認為31日萬聖節將是美國政府跳票的開始。 美國財政部長路傑克（Jack Lew）日前表示，美國國庫到17日可能只剩下300億美元，屆時將難以處理國債例行支付。 根據美國國會預算處（CBO）的資料，美國政府發行的債券，11月1日必須向社會安全、聯邦醫療保險等持有機構，支付約670億美元，10月31日還有一筆60億美元的公債利息得支付。 金融界認為，如果國會無法在17日前就舉債上限達成共識，鐵定過不了這一關。31日為美國裝神弄鬼的萬聖節，美國金融界視今年萬聖節為美國可能倒債，全球金融市場動盪的開始。 雖然歷史上未見美國國債違約，華爾街多不認為美國政府真會倒債，民主共和兩黨也對舉債上限發言謹慎。不過國會確實出現「倒債又何仿」的聲音，總統歐巴馬也不願就此與共和黨妥協。 1名華爾街經理指出，如果美國不支付債務利息，投資人將對投資美國缺乏信心，即使美國說今天不付錢，未來將連本帶利加付，但人們仍會持懷疑態度。 【2013/10/09 中央社】@ http://udn.com/

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美債限逼近 社安金恐發不出

美債限逼近 社安金恐發不出

【世界日報╱編譯中心／綜合華盛頓7日電】 2013.10.09 03:25 am

美國破天荒無力償債的「大限」日漸逼近，社會安全署7日針對此事發出警告。它說，儘管聯邦政府停擺進入第七天且社安福利未受影響，但如果國債上限不予提高，10日內社安福利就可能發不出來。值此關鍵時刻，白宮暗示，它可能接受短期提高債限方案。 財政部估計，如不提高現有的國家舉債不得超過16兆7000億元上限，政府可能在本月17日無力償債，距今只差10天。眼看情勢緊迫，社安署發言人7日開始通知社安福利受益人，提高債限與政府關閉不同，政府關閉不會影響社安福利，但不提高債限將危及社安福利，它無法保證付出全額福利。 社安署與財政部都沒有透露社安福利何時及如何縮減或切斷，僅說應變計畫仍在研擬中。 政府臨時開支法案之爭，白宮與國會眾院共和黨領袖迄今都沒有讓步，而影響更大的債限問題正分秒逼近，國家經濟會議主席史伯林(Gene Sperling)7日暗示，歐巴馬總統願接受短期提高債限方案，而不堅持非延長舉債期限一年不可。 華盛頓郵報指出，此一轉變值得注意，因為去年出現同樣的債限僵局時，歐巴馬政府堅拒短期提高債限。該報分析，這可能是因為歐巴馬無需再競選連任，立場更有彈性，但共和黨方面能否通過短期提高債限法案，並無把握。 儘管周末期間傳出共和黨正考慮一項法案，計畫暫時繞過延後歐記健保爭執，為政府提供運作經費，並把提高債限授權延長六周，先解決國家重大問題再說，但眾院共和黨籍議長貝納的助理說，眾院不會通過不附加民主黨額外政策讓步條款的提高債限法案。 【2013/10/08 世界日報】@ http://udn.com/

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歐巴馬記者會 籲共和黨通過預算

歐巴馬記者會 籲共和黨通過預算

【中央社╱華盛頓8日綜合外電報導】 2013.10.09 03:25 am

由於美國政府關門和舉債上限僵局加深，歐巴馬今天在記者會中呼籲共和黨結束威脅，通過預算。 歐巴馬下午二時（台北時間9日凌晨2時）在白宮新聞簡報室舉行記者會。 白宮稍早表示，歐巴馬今天告訴眾議院議長貝納（John Boehner），一旦美國政府重新開放，債務違約威脅解除，他願意與共和黨談判。 由於政府重新開放和調高舉債上限仍然沒有進展，歐巴馬今天早上打電話給貝納。 白宮在聲明中說，歐巴馬呼籲貝納允許「眾院就調高舉債上限適時直接投票，不附帶任何意識形態條件」。 聲明中說，歐巴馬強調「只有國會有權力調高舉債上限，未能調高舉債上限對中產階級家庭和整體美國經濟將有嚴重後果」。 歐巴馬在這項通話中重申他不會就在17日前調高舉債上限一事談判。 【2013/10/09 中央社】@ http://udn.com/

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歐巴馬：先化解違約威脅再談判

歐巴馬：先化解違約威脅再談判

【中央社╱華盛頓8日綜合外電報導】 2013.10.09 03:25 am

白宮表示，美國總統歐巴馬今天告訴眾議院議長貝納（John Boehner），一旦美國政府重新開放，債務違約威脅解除，他願意與共和黨談判。 由於政府重新開放和調高舉債上限仍然沒有進展，歐巴馬今天早上打電話給貝納。 白宮在聲明中說，歐巴馬呼籲貝納允許「眾院就調高舉債上限適時直接投票，不附帶任何意識形態條件」。 聲明中說，歐巴馬強調「只有國會有權力調高舉債上限，未能調高舉債上限對中產階級家庭和整體美國經濟將有嚴重後果」。 歐巴馬在這項通中話重申他不會就在17日前調高舉債上限一事談判。 歐巴馬昨天在視察聯邦緊急事故管理總署（FEMA）時促請國會，立即恢復政府運轉並調高舉債上限。歐巴馬此行意在凸顯，政府因停擺而無法提供救急服務。 他說，「我十分強烈地懷疑，已有足夠票數」可通過支出法案；並說，「舉行表決吧，立即表決，看看結果如何」。 緊急事故管理總署先前召回了因政府停擺而賦閒在家的員工，以因應熱帶風暴卡倫（Karen）來襲。歐巴馬說，這個總署如今又將要求其中大約100人返家。 除了聯邦政府已停擺外，若是國會議員未在本月17日之前調高舉債上限，美國就可能陷入債務違約。 共和黨籍國會議員同樣地堅持白宮須讓步，才願提高債限；而歐巴馬先前則說，不會就調高債限與國會談判。 不過他在緊急總署說，他願意與共和黨籍國會議員就健保法或其他問題進行談判，但不會在政府停擺或債務違約的威脅下談判。 白宮1名官員則告訴記者，債務違約將對美國經濟造成「災難性衝擊」。 【2013/10/09 中央社】@ http://udn.com/

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中國：美應確保利息支付

中國：美應確保利息支付

【經濟日報╱記者李仲維／綜合報導】 2013.10.09 03:25 am

美國最大的債權國中國首次對美國提高舉債上限表達關切。大陸財政部副部長朱光耀表示，中方要求美方在10月17日之前採取切實措施，及時解決國債上限爭執，一旦發生債務違約，美方應首先確保國債利息的支付。 朱光耀7日在大陸外交部舉行的中外媒體記者會上作上述表示。他說，美國完全有能力用「借新還舊」的方式來解決美國國債本金兌付的問題，但要處理好技術、時間上的銜接，防止出現違約。 朱光耀說，中、美作為全球兩大經濟體，經濟緊密相連。 美國在中國有大量直接投資，中國更持有巨額的美國國債，關係密不可分，「因此我們自然關注美國財政僵局的發展，理所當然地提出美方要確保中國對美投資的安全性的合理要求」。 朱光耀指出，透過中美戰略與經濟對話架構，中方嚴肅地提出政策要求。「中方認為在美國國債上限問題上，美方應採取切實果斷措施，防止國債違約」。他說，美國身為全球第一大經濟體和全球儲備貨幣的主要發行國，維護國債的信譽對美國經濟乃至世界經濟都很重要。 談及中方的應對措施，朱光耀說，中方也做好各種準備，包括加強財政和貨幣政策協調、加強對國際資本市場上資金流動的監測，適時適度調整政策，確保中國經濟發展態勢的穩定，保證中國經濟健康持續向前發展。 【2013/10/09 經濟日報】@ http://udn.com/

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中日施壓 促美避免債務違約

中日施壓 促美避免債務違約

【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】 2013.10.09 03:25 am

美國財政僵局苦無進展，兩大債主高度關切，中國財政部副部長朱光耀（右）、日本財相麻生太郎（左），都公開要求美國避免債務違約。 （彭博資訊、路透） 美國政府停擺進入第二周，歐巴馬政府暗示有彈性空間，但仍無突破性進展。美國兩大債主中國和日本雙雙加強施壓，公開要求美國避免史無前例的債務違約，同時私下敦促華府尋求解決辦法。 日本財相麻生太郎8日在東京的例行記者會中說，美國財政對峙，正威脅到日本手上的美國公債價值，「日本必須明白，這些債務部位的絕對價值可能下滑」。他並未提及日本可能的應對方針。 此外，日經新聞報導，日本官員與美國財政部官員7日數度舉行緊急電話會議。 中國財政部副部朱光耀7日也說，美國應該避免債務違約。他並透露已經為此聯絡華府。 據美國財政部統計，截至7月底止，日本持有1.14兆美元的美國公債，僅次於中國的1.28兆美元。 如果這些大戶的美債部位有風吹草動，可能推升美國利率，導致全球貨幣市場劇烈震盪。 日圓匯價本月因投資人尋求避險持續上揚，日圓兌美元8日盤中升抵兩個月來最高的96.55美元。 歐巴馬政府7日暗示，可能支持短暫提高舉債上限，讓民主黨和共和黨有更多時間，協商較長期的解決方案，但除此之外仍無突破性進展。如果美國國會無法在10月17日提高舉債上限，美國將面臨史無前例的債務違約。 主持日本政府年金投資基金（GPIF）專家小組的伊藤隆敏說，美國債務違約對全球經濟的打擊，可能比2008年雷曼兄弟倒閉還糟。他說：「我無法想像日本和中國會坐視他們的外匯存底蒙受損失。」 國際貨幣基金（IMF）日本事務主管席夫（Jerry Schiff）警告，日本首相安倍正在推動的貨幣寬鬆、財政刺激與結構性改革，「現在是日本的關鍵時刻，任何可能拖累全球經濟成長或金融穩定的額外逆風，會讓這個任務變得更棘手」。 【2013/10/09 經濟日報】@ http://udn.com/

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美政府關門 自願上班者犯罪

美政府關門 自願上班者犯罪

【中央社╱華盛頓3日綜合外電報導】 2013.10.03 09:28 pm

美國聯邦政府部分機關1日起關閉，必要雇員繼續上班，薪資之後補發，約80萬非必要雇員被迫休無薪假。休無薪假者自願無酬上班，將犯下聯邦罪，可處兩年徒刑或罰款5000美元。 美國1位科學家坐了30個小時的飛機，飛到澳洲西部伯斯（Perth）開會，發現自己不能在會上發表有關巴金森氏症的研究成果。 拉薩洛（Michael Lazarou）告訴澳洲國家廣播公司（Australian Broadcasting Corp）：「如果我在會上口頭報告，甚至只是繼續參與會議，實際上就犯下一條聯邦罪。」 他說：「我準備了這麼長的時間，為了到此口頭報告。所有這些努力現在都泡湯了。」 「華爾街日報」報導，美國「反超支法」（Anti-Deficiency Act）規定，美國政府或哥倫比亞特區政府官員或雇員只有在涉及人身安全或保護財產時，才能在政府關門時提供自願服務。 明知且故意違反這項規定的雇員，可處有期徒刑兩年或罰款5000美元。這裡規範的是非必要雇員，必要雇員不在此限。 「哈芬登郵報」（The Huffington Post）說，更糟糕的是，這項法律規定，該官員或雇員工作機關的首長，知道後必須立刻向總統和國會報告。 法律專家說，記憶中不曾有過聯邦政府關門期間，任何人因違法自願工作而被起訴的情況。 【2013/10/03 中央社】@ http://udn.com/

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見完歐巴馬 貝納怪他拒談判

【聯合晚報╱國際新聞組/綜合報導】 2013.10.03 05:00 pm

美國眾院共和黨籍議長貝納到白宮和歐巴馬總統會談未能突破僵局，只能兩手一攤。 歐新社、美聯社 美國總統歐巴馬2日在白宮會見兩黨國會領袖，試圖打開預算僵局，讓政府運作重回軌道，但雙方堅不讓步，並互相諉過。 經過逾一小時的會談，共和黨籍眾院議長貝納表示，歐巴馬拒絕談判；但眾院民主黨領袖波洛西和參院多數黨(民主黨)領袖雷德譴責共和黨，聲稱他們企圖以延後實施歐記健保為要脅，令歐巴馬動彈不得。 雷德說，歐巴馬告訴共和黨，「他不會容忍他們的伎倆」。白宮稍晚也發表聲明說，歐巴仍希望「情理能占上風」。種種跡象顯示，政府停擺和80萬聯邦人員休無薪假的問題，將無法迅速獲得解決。 共和黨控制的眾院領袖和民主黨主導的參院提出的讓步條件，都立刻遭對方否決。共和黨一直試圖將政府開支法案，與阻擋歐記健保的實施綁在一起。歐巴馬和民主黨人因此表示，此事絕無談判空間。 民眾在洛杉磯的聯邦政府單位大樓外舉牌說「夠了」。 歐新社、美聯社 雖然聯邦政府停擺，短期而言，對這個全球最大經濟體不致造成重大損失；但是在10月17日國家借貸達到上限後，國會若未能將上限提高，全球市場即可能受到波及。 美國政府停擺，已使地標景點如大峽谷公園關閉、政府經濟數據報告停頓，部分癌症病患無法獲得實驗性的治療。製造軍用直升機的「聯合技術公司」也表示，由於政府品管檢查員被迫休無薪假，若下周政府持續關門，該公司4000名員工也得被迫放無薪假。 雖然部分溫和派共和黨議員已開始質疑該黨的策略，但貝納迄至目前仍能集結同黨力量，支持一連串重新開放部分聯邦機構的法案。 共和黨控制的眾院2日通過兩項預算案，一是重新開放進行醫學研究的國家衛生總署，一是重新開放聯邦主管的公園和博物館，並已送交參院。這兩案都獲得數十位民主黨議員的支持。眾院3日預料還將表決其他法案，提撥預算給退伍軍人事務部、哥倫比亞特區和後備軍隊。 但是這些法案預料都將會在民主黨控制的參院表決失利，歐巴馬曾表示，這些法案即使送交白宮，他也勢必會否決。 【2013/10/03 聯合晚報】@ http://udn.com/

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處理預算僵局 歐巴馬亞洲行程減半

【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】 2013.10.03 04:22 am

美國政府十七年來首次局部關門，民眾一日齊聚國會山莊前抗議，其中一名男子用鈔票貼住嘴巴，呼籲國會通過預算案。 （法新社） 美國政府部分關門進入第二天，白宮二日宣布總統歐巴馬原訂的亞洲四國之旅行程減半，只到印尼和汶萊後就打道回府，不去馬來西亞和菲律賓，繼續和國會對決預算僵局以及舉債上限。 歐巴馬原訂五日出發，七日至八日出席在印尼峇里島舉行的亞太經合會（ＡＰＥＣ）元首峰會，以及九日到十日在汶萊舉行的東亞峰會，十一日到吉隆坡的企業家峰會演講，現在改由國務卿柯瑞代打。 歐巴馬打電話給馬國總理納吉與菲國總統艾奎諾，說明不克前往的原因。納吉表示很能體諒，「換成是我，也會做相同的決定。」白宮國家安全會議發言人海登表示，國安團隊將根據事態發展，持續評估歐巴馬是否參加兩場峰會。 歐巴馬不僅得處理預算僵局和政府部分關門的後果，國會如果不能在十七日之前提高聯邦政府舉債上限，美國將有倒債的風險，將是重大挑戰。 民主、共和兩黨對預算案的僵持，導致聯邦政府十七年來首度停擺，八十萬名政府員工被迫休無薪假。國會兩黨一日雖有磋商但無進展，白宮隨後宣布亞洲行程生變，成為第一個受到影響的國際活動。 共和黨認為俗稱「歐記健保」的新健保法強制民眾投保，有侵害人民自由選擇的權利之虞，共和黨過半的眾院在預算案附帶不撥款給新健保法的決議，遭到參院退回。兩院談不攏，預算案無法送總統簽字，部分政府機構和業務被迫停擺。 歐巴馬痛批共和黨為了封殺「歐記健保」，不惜拿政府當人質來勒索贖金：「他們為了意識形態而讓政府關門，封殺可以造福數百萬民眾的健保法。」 紐約州的民主黨籍眾議員史洛特表示：「簡直就是亂七八糟，超級搞砸鍋。」共和黨則回批白宮拒絕協商，沒有資格抱怨。眾院議長貝納的發言人史蒂爾表示：「白宮的立場既站不住腳又矯情」。 受預算僵局影響，紐約自由女神像、優勝美地等景點被迫關閉，遊客怨聲載道。眾院共和黨議員一日尋求先撥款給國家公園、榮民照護和首都所在的哥倫比亞特區，但遭參院拒絕，認為要撥款就得全撥。 【2013/10/03 聯合報】@ http://udn.com/

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看不到自由女神像 民眾又哭又罵

【聯合報╱編譯張佑生／綜合報導】 2013.10.03 05:04 am

自由女神關門 遊客敗興員工無奈 / 鄧志祥 美國紐約自由女神像受美國政府關門影響，一日起暫停開放，許多遊客和「暫時關閉」告示牌合影留念。 （法新社） 一百卅年來，紐約自由女神像迎接追逐美國夢的移民和慕名前來的觀光客。十月一日，晨曦一如以往燦爛，灑滿女神像。不同的是，周圍變得空空蕩蕩。 預算僵局導致美國政府停擺，自由女神像也是受害者；因為包括女神像在內，國家公園和眾多景點都暫時關閉。 每天平均有八千名遊客造訪自由女神像，一日卻是乘興而往，看見接駁碼頭「政府暫時關閉」的告示牌後，敗興而歸。 「這真是天大的笑話！」廿九歲的遊客艾琳娜聽到渡船業者解釋退費方案時，當場抱怨起來。「您不是第一位有此反應的人，」業者淡淡地回應。 艾琳娜的先生喬治里是倫敦人，附和妻子的意見：「像是孩童在遊樂場的爭吵，竟然發生在全球第一強國的政府。」 自由女神像所在的自由島歸美國國家公園處管理，也在這波關閉名單中。曼哈坦南邊砲台公園碼頭的接駁渡船業者，忙著以各國語言向遊客說明相同訊息：「今天不能看女神像了，沒有人可登島。」 渡船業者費赫宣布替代方案：「如果不接受退費，各位可以改成參加一小時的渡船行程，可眺望女神像、艾利斯島，飽覽紐約港的壯麗美景。」 亞利桑納州退休人士穆勒夫婦，看不到女神像，老太太碧雅眼眶泛淚：「自由女神像對許多人來說都具有強烈的象徵意義，代表美國，代表自由。」 【2013/10/03 聯合報】@ http://udn.com/

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政府關門放無薪假… 卡特始作俑者

【聯合報╱編譯田思怡／綜合報導】 2013.10.03 04:22 am

英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，美國政府因國會無法通過預算案而關門的情況，幾乎是舉世特有，不可能發生在其他國家，而聯邦政府員工因政府關門而放無薪假，始作俑者是卡特時期的司法部長。 對絕大多數國家來說，政府關門是天大的壞消息，可能是發生了革命、外國軍隊入侵或天災。即使正在內戰的敘利亞，政府仍繼續付帳單和發薪水。 但政府關門在美國已發生了十八次，世界第一強國的領袖竟然會樂此不疲，令其他國家瞠目結舌。 通常內閣制國家，行政與立法權掌握在同黨手中，即使國會不同意總理的預算計畫，頂多倒閣或重新選舉。即使是非內閣制國家，發生預算爭執時，也能用行政權解決。 美國為三權分立制，行政權和立法權可能分屬敵對政黨，而且美國憲法規定，除非立法授權撥款，才能從國庫掏錢。 美國史上經常發生國會未及時通過預算案的情況，這時行政單位可能遲發薪水、暫停出差或發包工程，直到國會通過預算為止，政府不致停擺。 但一九七○年代福特和卡特政府時期發生多次國會對某些部會有意見，不肯撥款，導致某些部會停擺的情況。卡特於是在一九八○年請司法部長塞維雷蒂研究一八八四年的「反超支法」，塞維雷蒂提出的見解是，國會若未通過預算，政府員工就必須放假，不能不拿薪水白做事，或是預期將來能補拿薪水，而且行政單位主管若違法，將遭到起訴。 一九八二年通過的新版「反超支法」就是依據塞維雷蒂的解釋。從此國會若無法通過預算案，被歸類為非必要性的員工就必須放無薪假，聯邦政府被迫關門。 【2013/10/03 聯合報】@ http://udn.com/

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美債限風暴 威脅經濟

【經濟日報╱編譯余曉惠／綜合外電】 2013.10.03 04:22 am

美國企業和投資人大多不太在意聯邦政府17年來首度停擺，但都擔心醞釀中的舉債上限風暴會威脅到經濟和市場。 美國國會無法達成暫時融通政府的預算協議，使超過80萬名聯邦雇員1日開始必須賦閒在家，不過過去兩年預算對立後往往很快就會出現解決方案，使美股1日仍然收高。瑞士信貸經濟學家索斯說：「市場沒有劇烈反應，很可能減少兩黨立即敲定協議的急迫性。」 如果政府持續關門，導致國會對立延燒到10月中旬的舉債上限協商，對經濟和市場的風險更大。國會若不同意提高舉債上限，聯邦政府將在10月底前斷炊，無力支付從社會安全、軍事到債務利息的帳單。分析師認為這將引發金融動盪。 美國政府在5月達到16.7兆美元的舉債上限，迄今一直利用緊急措施保有手頭現金。投資人、銀行業者和信評機構，都難以想像政府無力為12兆美元的流通在外公債支付利息，但從華府的局勢來看，這種情況有可能發生。 【2013/10/03 經濟日報】@ http://udn.com/

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政治僵局 歐巴馬態度依然強硬

【中央社╱華盛頓2日綜合外電報導】 2013.10.03 05:52 am

美國總統歐巴馬今天說，政府停擺根本沒有必要，他非常「惱怒」，除非共和黨無條件通過聯邦政府預算，否則他排除協商的可能性。 他接受國家廣播有線電視公司（CNBC）訪問時說：「我當然生氣，因為完全沒有必要這樣做。」 他說，只要眾議院議長貝納（John Boehner）舉行政府臨時預算案表決，而且斷絕健保法經費的條款完全剔除，這次危機很快就能解決。 他也呼籲國會在本月中旬之前同意調高舉債上限，否則聯邦政府將無錢償債，導致美國違約倒債。 歐巴馬說，華爾街應該擔心，眾議院共和黨議員中有一個派系，似乎希望美國違約倒債，以遂行自己的政治目的，也就是斷絕歐巴馬健保法所需經費。歐巴馬指的派系就是立場超級保守的茶黨。 美聯社報導，美國全國商會與共和黨長期交好，但在這次危機上，共和黨似乎聽命於茶黨，這個大型商業團體對共和黨的影響力明顯降低。 【2013/10/03 中央社】@ http://udn.com/

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餐廳讓無薪假公僕免費吃 國會議員加倍付

【Upaper╱中央社】 2013.10.03 04:22 am

美國許多政府員工放無薪假，華府多家餐廳昨天提供這些人員免費或打折餐點、飲料，但部分餐廳明言，國會議員沒有這項好康，還得多付錢。 今日秀網站報導，只要有哥倫比亞特區政府員工識別證，可在上午11點至下午1點，及傍晚5點至7點吃到連鎖速食店Z-Burger提供的免費漢堡。 Z漢堡共同創辦人塔比畢昂說：「我們希望減輕政府雇員的負擔。Z-Burger堡想展現，我們比政治人物更在乎民眾。」維吉尼亞州郊區的豬肉桶烤肉餐廳，免費提供政府員工豬肉絲三明治，但國會議員沒這項好康。 另外，Soupergirl餐廳提供政府員工「無薪假專屬」9折優惠，餐廳門上標示：「國會議員消費，付2倍價」。 【2013/10/03 Upaper】@ http://udn.com/

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政府關門的滋味

【聯合報╱黑白集】 2013.10.03 04:20 am

美國政府因眾院杯葛預算被迫停擺。所謂「政府關門」，除了八十萬名聯邦政府雇員被迫放無薪假，例常的環保和食品衛生檢查工作擱置，許多博物館和國家公園停止開放外，更大的影響是打擊美國和世界的經濟復甦。但對那些只在乎選區選票的共和黨議員而言，世界經濟可不干他們的事。 為了幫助美國人紓解「政府失靈」的憂慮，美國媒體特別採訪了正掛著「政府停擺」告示牌的義大利，希望當地民眾提供一下經驗，如何捱過政府關門的日子。對此，義大利民眾胸有成竹，人們照常逛街、喝咖啡、過日子；他們給美國人的建議是：「要有耐心」，慢慢就會習慣沒政府這回事。 作為老牌民主國家，美國之所以會走到這一步，原因很簡單，就是極端勢力抬頭。從民調看，多數民眾認為錯在共和黨，共和黨當然也知道鬧到政府關門不利其形象。問題是，共和黨在眾院被少數名不見經傳的主戰派牽著鼻子走，那些極端派就是要藉著杯葛來揚名立萬，他們才不在乎國家形象、庶民經濟或誰的工作受到影響。 美國這波朝野惡鬥已經多年。歐巴馬上任後，茶黨的興起，即一路以死纏爛打的方式主導共和黨的抗爭，使得共和黨越來越偏離中間路線。如此作法，只會增添民眾反感，並不利共和黨奪回白宮；但眾院議長貝納在主戰派的包夾下，也只能選擇變成鷹派。 極端勢力成就的是個人欲望，卻對民主構成威脅；從美國政府關門事件看來，已一目了然。政府關門第一天，一位共和黨議員笑著說：「看嘛，天並沒塌下來！」他薪水照領，當然沒差；但老百姓難道只能學忍耐？ 【2013/10/03 聯合報】@ http://udn.com/

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從美日債務危機看台灣困境

【經濟日報╱社論】 2013.10.03 04:20 am

債限觸頂的美國，未能打破協商臨時預算案的僵局，10月1日白宮宣布部分政府機關暫停運作，重演17年前債務危機戲碼；背負1,008兆日圓國債的日本，首相安倍晉三則在10月1日當天，批准要從明（2014）年4月起，如期調高消費稅率由5%增至8%，展現日本重建財政的決心，也藉此回應國際組織催促日本改善債務的要求。 美國政府「關門事件」雖非首次發生，其後續發展仍讓全球注目。這起事件源自美國兩黨對由政府資助的醫療保健法案僵持不下，連帶使聯邦政府調高債限的協商缺乏共識。10月17日以前，美國政府若無法調高債限，就會出現歷史性的債務違約風險，屆時全球經濟都會受到衝擊。 同樣債台高築的日本，解決財政困局的方式不是尋求擴大舉債空間。安倍首相決定調高消費稅率，為龐大債務衍生的後遺症預做應變。雖然增稅一舉將減損其刺激經濟成長方案的成效，但當面對的是日本經濟規模兩倍以上的國債，能讓債務踩煞車的有效辦法，就是廣拓財源、備足銀彈。靠增稅一搏雖是猛藥，賭的也是日本政府能否讓財政重生，免於破敗的宿命。 回頭來看台灣。中央政府債務未償餘額已超過5兆元，達GDP的38.65%，距離40.6%的上限，剩餘舉借額度不到3,000億元，估計兩年後也將面臨債務危機。儘管債務破表的抗壓底線各自不同，巨額債務啃蝕財政結構，帶給國家潛在的破產威脅，台灣不見得比美、日來得容易脫身。 就以今年為例，經濟成長不如預期，距離年度結束僅剩一季，全年稅課收入卻已拉出將短少800億元的警報，無米下炊的財政窘境說來就來，行政院因此需要提前啟動規模500億元的撙節計畫。縱使不到「關門」的地步，各部會也必須節衣縮食、勒緊褲袋應急。 國庫鬧錢荒，光靠節省終究不是辦法。明年之後，舉債額度只剩下2,800億元，依據近幾年歲入增加有限，每年收支差短約3,000億元的情勢評估，財政缺口若全數靠舉借弭平，2015年之後即會無債可舉。屆時，台灣也必須在「增稅」與「調高債限」兩道選項中，做出選擇。不過在此之前，財政部長張盛和已經宣布，將提出一項健全國家財政的方案。選擇的是既不調高債限，也不輕易增稅的路。 財政部的構想是，舉債額度多寡與GDP有連動關係，利用經濟成長自然推升舉債的空間，控制國債膨脹的速度，即能達成堅守債限的目標。例如，經濟成長率2%，舉債額度相對擴增0.812個百分點（大約1,100億元），每年新增債務只要不超過1,100億元，國債就永遠不會出現觸頂危機。再藉由民營化釋股、資產活化擴大財政收入；減少非必要法定義務支出，調整收支結構，以籌措剩餘缺口所需財源，讓增稅壓力下降。 當然，財政健全方案的全貌尚不清晰，不必急於論斷成敗。但政府必須清楚一點，「債限不破」是政府的責任，不能算是財政健全的目標。政府既有決心重整財政，所應著墨的不僅是避免踩破債務紅線的「緩債」之道，更要有積極的「減債」企圖。唯有國庫充裕，才有能力減債。重整財政的首要任務，就是找出穩定的財源，稅課收入當然是首選。避談增稅，現在或可暫時免受民意反彈的壓力，結果卻只是把債務破表的引信拖長，將燙手山芋拋給下一代。 舉債，不論理由多正當，都有違世代正義，除非舉債的世代，能為償債的世代做足財政準備。台灣目前稅課收入只占歲入的七成；國民租稅負擔率則是全球最低的12.8%。試想，租稅負擔率每調升1個百分點，國庫即有千億進帳；2個百分點就沒有赤字。台灣要拚財政健全，首要之務正是開源。美、日都是前車之鑑，與其窮盡節流之方，不如設法合理增稅。 【2013/10/03 經濟日報】@ http://udn.com/

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