經濟焦點: 歐洲競拋棄樽節

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2013年6月13日星期四

撙節鬆綁西班牙衰退走向盡頭

【中央社╱台北13日電】

2013.06.13 08:09 pm

經濟師表示，隨著歐洲聯盟（EU）官員放鬆預算刪減的要求，西班牙經濟可望擺脫衰退，成長速度將加快直到2015年。根據彭博月度調查，32位經濟師預測中值為，西班牙2014年第1季經濟產值將增加，為2011年以來首見，2014年全年成長0.5%。前次預估值為明年擴張0.3%。這份調查指出，西班牙2015年經濟將成長0.9%。倫敦法國巴黎銀行（BNP Paribas SA）經濟師史伯蘭沙（Luigi Speranza）昨天接受電話訪問表示：「市場預期，與以前相較，財政整頓拖累程度變小。」西國總理拉荷義（Mariano Rajoy）上個月說服歐洲聯盟執行委員會（European Commission），將西班牙預算赤字符合歐盟限制範圍的時間延後兩年到2016年，以協助支撐需求。歐洲決策當局已降低減赤力度，而國際貨幣基金（IMF）對於其政策措施導致希臘自2008年起經濟萎縮17%，則已低頭認錯。根據這份調查，西班牙預算赤字將從今年占國內生產毛額（GDP）6.5%，縮減到明年的5.6%。上月的調查顯示，明年赤字占GDP 5.2%。

【2013/06/13 中央社】@ http://udn.com/

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2013年4月29日星期一

希臘裁1.5萬公務員換88億歐元金援

【聯合新聞網╱綜合報導】

2013.04.29 12:48 pm

希臘為取得88億元的國際援助貸款，國會通過一項緊急法案，將裁撤超過1萬5000名公務員，這是百年來希臘首次裁減公務員。希臘國會在執政三黨動員下，以168票贊成、123票反對通過法案，明年底以前，將分批裁撤1萬5500名公務員以減少政府支出，交換獲得下一筆總額88億歐元（約114.7億美元）的金援撥款。希臘政府在每次執政黨換手時，新政府不斷增聘自家人，致使冗員越來越多，為減少政府支出換取金援，不得不通過法案，這是百年來希臘首次裁減公務員。希臘是第一個被債務壓倒的歐元區國家，自2010年就已接開始受歐盟及國際貨幣基金紓困援助。

【2013/04/29 聯合新聞網】@ http://udn.com/

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英美研究：撙節對人民造成毀滅性影響

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】

2013.04.29 02:55 pm

英國牛津大學與美國史丹福大學的聯合研究顯示，撙節省錢對歐洲與北美人民造成毀滅性的影響，導致自殺、憂鬱、罹患傳染病，而且讓人民無力尋求醫療照護。這份研究本周將出版成書，書名是《身體經濟：為何撙節殺人》 (暫譯)。牛津大學政經學家史特克勒與史丹福大學傳染病學家巴蘇做了歷時10年的研究，他們發現撙節對人體健康非常不利。現時歐洲與北美「大衰退」伴隨嚴厲撙節的時期，他們發現歐美一共有1萬多人自殺、近100萬個憂鬱病例。希臘背負龐大債務，青年失業率達50%。政府為了撙節而減少預防愛滋病的醫療預算，然而從2011 年以來愛滋病病毒猖獗程度比之前超過2倍，另外藥物濫用狀況增加也是一部分原因。噴灑滅蚊殺蟲劑的計畫經費被刪，也讓希臘去年底爆發了幾十年來從未有過的瘧疾疫情。作者說，近年經濟衰退讓美國超過500萬人無力負擔醫療費用。而在英國，有1萬戶家庭因為政府撙節預算而無家可歸。史特克勒說，「我們的政府官員必須考慮經濟決策造成的嚴重後果，有些情況甚至影響深遠」。史特克勒指出，「愛滋病與瘧疾疫情爆發、基本藥物短缺、人們無力負擔醫療費用，還有酗酒、憂鬱、自殺案例增加，這些都是我們發現的傷害。撙節正在造成社會毀滅性的衝擊。」但兩位作者也說，即使是在最悲慘的經濟災難之下，大眾健康惡化並非不可避免的。他們透過30年代經濟大蕭條與後共產時代的俄國，還有目前經濟倒退的一些案例說明，只要政府妥善處理，就可以不讓經濟危機變成健康災難。譬如美國在經濟大蕭條時期，羅斯福政府的「新政」只要每多一筆100美元的救濟經費，就可以減少嬰兒死亡率、自殺率、肺炎死亡率。巴蘇說，「我們最終想說的是，人民健康惡化並不是經濟蕭條不可避免的後果，這是政治抉擇的問題」。

【2013/04/29 聯合晚報】@ http://udn.com/

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歐洲競拋棄撙節德「錢進」西班牙

【聯合晚報╱編譯彭淮棟/綜合報導】

2013.04.29 02:55 pm

歐洲逐漸出現反撙節的風向，「撙節女王」梅克爾如何因應? 圖為她18日出席德國國會下院會議的神情。
路透

歐洲可能本周開始加速脫離撙節至上政策，義大利27日上任的新政府改弦易轍、德國將和西班牙簽訂投資合作協定，以及歐洲央行預測即將把基準利率調降至歷史新低，是三大跡象。現在就看「撙節女王」梅克爾的立場，這位德國總理長期穩據撙節論講台，對懷疑派從來不假辭色，而且距德國大選已不到五個月，要她改口，可能是個挑戰。義大利選民拒絕減支路線九周後，新總理雷塔27日上任，新政府上台前矢言取消前總理蒙提推動的部分減支方案，再度點燃撙節至上對克服歐洲債務危機有無實效的辯論。以撙節對付經濟危機論的大本營是德國，但德國財政部長蕭柏28日走訪失業人口飆上六百萬新高的西班牙，他將公布一套投資西班牙企業的計畫。蕭柏在德國國內對執政的基民黨說：「我們不要搞官僚主義，我們不是笨蛋。」他表示，他將利用在馬德里會晤西班牙經濟部長戴金多的機會，推動投資西班牙的計畫。他並且表示，這套德西投資合作案，可以成為其他經濟困頓國家取法的模範。他說：「經濟惡化的時候，進一步減支只會加速經濟下滑。」蕭柏的談話，是德國正在調整撙節立場的最新跡象。歐盟執委會主席巴洛索上周也為調整撙節政策助勢，表示鞏固財政固然必要，但減支預算的招勢已經用老，「我們正在接近現行政策的極限」。摩根士丹利駐倫敦全球經濟學家費爾斯28日指出：「愈來愈多跡象顯示，撙節是昨日的政策，至少在歐洲是如此。」他認為，離開僵化的撙節政策，是全球下半年可望復甦的一個原因。歐洲的經濟慘況過去一周來顯現無餘。西班牙首季失業率衝上1976年以來最高的27%，全國有六百多萬人首度失業。歐元區的2月失業率也飆上歷史新高12%，促使各國政府重新思考，撙節至上論可能已經勢窮，必須變通。歐洲央行(ECB)可能助變通論一臂之力。彭博網徵詢69位經濟學家，他們平均預測ECB在5月2日的政策會議上可能將基準利率下修到歷史新低0.5%。

【2013/04/29 聯合晚報】@ http://udn.com/

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希臘裁公僕台灣怎麼看？

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】

2013.04.29 02:55 pm

希臘大規模裁減公務員，我國政府是否也有類似考慮？人事長黃富源表示，到中央各部會走一趟，可發現幾乎所有部會都在挑燈夜戰，總員額法編制16萬人，是配合組織改造，經過仔細計算，不是隨便提出。未來組改結束，各部會業務磨合後，若有必要，會再檢討總員額。希臘大幅裁減公務員，一部分原因是當地公務員的福利非常優渥。我國正值檢討各種年金之際，考試院長關中就曾對公務員喊話，強調政府財政快走到懸崖，公務員退休制度再不改，最多5年，台灣就會變成希臘。他說，公務員是國家退休制度母體，若不改，其他行業無法跟進；「我們做了，一定會使許多人不滿意；但我們不做，一定會有更多人對我們失望」。關中說，「由儉入奢易，由奢返儉難」，回想當年台灣貧窮，大家都能相忍為國；經濟好轉，政府也曾盡力照顧。如今財政快走到懸崖，公務員也應共體時艱。人事總處表示，政府這幾年持續精簡公務員人力，員額精簡是既定方向，透過行政手段與管理工具，讓人力運作更有效率。立法院通過總員額法時，有附帶決議，要求民國104年以前，將公務員總員額降至16萬人，距離目標還須縮編2800 人，持續朝這個方向努力。人事行政總處表示，政府用人近年朝向精簡方向努力，現在推動中的政府組織再造相互配合，如以人事行政總處為例，裁撤了一個處室，新部會成立時，對員額編制也審慎處理，透過管理策略、行政程序簡化等各種工具，提升效率。根據人事行政總處統計，民國99年總員額法立法時，符合總員額法範圍公務員約16萬4587人，至民國102年為止，已降至16萬2792人。若納入公立學校教師等總員額法範圍外人員，以總預算員額範圍，自民國91年26萬762人，減至102 年23萬1313人，減少約3萬人。

【2013/04/29 聯合晚報】@ http://udn.com/

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希臘改朝換代一次公務員就遽增

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】

2013.04.29 02:55 pm

希臘國會通過將在明年底前大砍1萬多名公務員。公務員工會聯盟(ADEDY)與勞工聯盟(GSEE)的抗議者，28日在國會大樓前焚燒象徵公務員的假人。
歐新社

希臘國會28日通過裁撤1.55萬名公務員，以取得88億歐元的國際紓困貸款。自從1911年以來，希臘所有機構的公務員工作可永久延續，讓公務員不會因為政府改組就被大批解雇。然而也因為這樣，每回新政府上台就把自己人帶進公部門，讓公務員人數愈來愈多。現在為了拿到緊急貸款，希臘終於推翻了延續一世紀多的公務員工作保障。該法預備以即將解散或合併的政府單位人員，作為首先裁撤的目標。此外如果有必要的話，可用法案中的條款跳過牛步而且寬容的紀律委員會，這些委員會拒絕裁撤公務員，即使有人被判重罪也一樣。目前希臘有超過2000個懸而不決的案例，約600個案例上訴中。

【2013/04/29 聯合晚報】@ http://udn.com/

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憲法保障也沒用！希臘大裁1.55萬公務員

【聯合晚報╱編譯蔡致仁/綜合報導】

2013.04.29 02:55 pm

希臘抗議人士在國會大樓前焚燒假人，抗議政府準備裁撤公務員。
路透

希臘逾1世紀首度裁公務員

希臘國會28日通過一項緊急法案，將裁撤1.55萬名公務員，以取得88億歐元的國際紓困貸款。在執政聯盟三黨動員下，法案以168票贊成、123票反對獲得通過，它推翻了希臘憲法對公務員終身的工作保障，希臘將在明年底以前分批裁撤1.55萬個公務員。這是希臘一個多世紀以來，第一次裁減公務員。該法案計畫在5月底前解雇2000名公務員，今年底再解雇2000名，然後在2014年底前解雇1.15萬名，共1.55萬個公務員的鐵飯碗不保。28日國會外聚集約800位民眾抗議該法案。希臘公務人員工會聯盟 (ADEDY)指責「政客瓦解公共服務，摧毀福利國家」。勞工聯盟 (GSEE)說，該法案只會讓失業情況更加惡化。希臘目前失業率為27%。 大裁員為了88億歐元貸款

該法案是希臘嚴厲撙節計畫的最新步驟。希臘本月與歐盟、國際貨幣基金、歐洲央行三大國際債權人達成協議，必須裁撤公務員才能換取88億歐元 (115億美元)的緊急貸款。歐盟與國際貨幣基金2010年承諾，願提供2400億歐元的紓困貸款讓希臘免於破產，但負債纍纍的希臘必須達成撙節目標才能拿到錢。希臘公務員好福利

每年可領14個月薪水，另有1個月的帶薪休假。每個月可獲得5至1300歐元（約200元至5萬元台幣）之間的額外獎金。去世公務員的子女，不論已婚未婚，可繼續領取父母的退休金。40歲就可退休，替代率達111%。歐盟執委會預估，到2050年希臘公務員退休金支出將佔其GDP的12%。