北韓經濟轉型 以大陸為師
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北韓農民今年插秧季心情與過去大不相同，因為根據新出爐的經濟改革政策，如果產量增加，他們將可獲額外獎勵，這是北韓經濟轉型措施之一，與中國30年前擁抱資本主義的路線雷同。金正恩政權4月1日揭示要加緊經濟改革，但細節將近兩個月後才逐漸明朗。農民表示，已根據新政策展開作業，除上繳政府規定產量外可保留多餘糧食以自行銷售、交易或分配，迥異於過去全額上繳的作法。分析師指出，平壤當局正效法北京，將自由市場經濟概念融入嚴格的社會主義體系。
北韓人民薪資過去全由政府制定，但在新政下，企業、工廠和其他組織的經理人有調整薪資的空間，為協助推升產量的員工加薪。 首爾延世大學教授魯樂漢（John Delury）表示：「此事意義重大。」他說，提供物質誘因和放寬對經濟決策的管制，是從計畫經濟轉型至市場經濟的兩大關鍵。 北韓4月1日也宣布：重新起用2007年下台的朴鳳柱為總理。他是逾十年前經改嘗試的要角。 魯樂漢說，這是金正恩想提升北韓生活水準的重要跡象。他指出：「如果不是想重新調整經濟政策，不可能讓朴鳳柱回來。」 另據韓國時報報導，北韓產業資源部官員伍永敏（音譯）說，將改革批發業者經銷消費者產品的方式，包括實施訂單系統以提升效率。 但魯樂漢和其他專家警告，北韓經改非一蹴可幾，「從中國經驗看，這個過程需要時間，可能走走停停，不過已有強烈訊號顯示正在進行」。 北韓糧食和電力長期短缺，已數十年未發布經濟數據。據南韓央行估計，北韓人均國內生產毛額（GDP）僅1,250美元，遠低於南韓的2.34萬美元。 南韓籌資 拚兌現政見 編譯季晶晶／綜合外電 南韓財政部公布籌措約135兆韓元（1,198億美元）財源的細部計畫，以便在未來五年內逐步實現總統朴槿惠的主要競選承諾。 韓聯社報導，首爾當局將透過刪減政府支出、取消現有稅務優惠、規範地下經濟和其他措施來籌措經費。預估要實現振興經濟、文化繁榮、軍事準備和人民幸福等四大領域的140項政見，共需134.8兆韓元。 當局預定分五年籌款，今年目標是7.4兆韓元，2014年是17.4兆韓元、2015年30.5兆韓元、2016年36.8兆韓元、2017 年42.6兆韓元。 在開源方面：增加稅收達48兆韓元，但不調整稅率；規範常有逃稅行為的地下經濟籌資27.2兆韓元；簡化現有減稅、免稅和其他稅務優惠規定，嚴懲不公平市場競爭，並加強課稅金融收入。 在減支方面：檢討社會基建投資以便五年省下11.6兆韓元，並力求縮減社福支出，但考量到要為中低收入戶興建平價住宅，這方面預算最後可能增加。
【2013/06/03 經濟日報】
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