WTO談判突破

WTO談判突破

WTO首個全球貿易協議 成了

【聯合報╱編譯任中原／綜合報導】 2013.12.07 04:28 am

世界貿易組織（ＷＴＯ）一百五十九個會員的經貿及商工部長六日在峇里島進行「促進貿易協議」的談判，原本頑抗的印度總算和美國化解歧異，挑燈夜戰後將達成協議，成為ＷＴＯ成立以來首次完成的全球性貿易改革。協議要求所有會員國須簡化產品的通關流程，促進商品流通，並成為國際貿易的基本規範，估計對全球經濟的貢獻將達到一兆美元。ＷＴＯ秘書長阿塞維多經擬妥協議草案，呈交全體會員，顯示他相信已經找到所有會員國都能接受的條款。這項協議將去除全球貿易過程中的通關手續障礙，對最貧窮國家給予優惠條件，允許開發中國家暫時迴避有關農產品補貼的爭議。ＷＴＯ發言人洛克威爾表示：「我們已經非常接近，接下來幾個小時內的決策將對全球造成非常重大的影響。而且以此項協議為立足點，使我們對未來的展望也更有信心。」峇里島會議預期能達成協議，將是ＷＴＯ從二○○一年十一月在多哈展開「多哈回合多邊貿易談判」以來，所獲得的第一項具體進展。世貿組織協議的規範，並不會與既有的各項區域性或雙邊自由貿易協定（ＦＴＡ）條款相衝突，而ＦＴＡ的條款只會比這項協議更開放或簡化。僅僅在一天之前，還有一些人士擔心此項貿易談判正處於崩潰邊緣，印度是最大絆腳石。由於印度將於明年全面執行對八億貧民提供廉價糧食的社福計畫。但美國等已開發國家主張，各國對農產品的補貼數量不得超過本國產量的百分之十，因而遭到印度的堅決反對，且印度的立場也得到亞洲、非洲及南美洲諸多開發中國家的支持。 圖／聯合報提供 【2013/12/07 聯合報】@ http://udn.com/

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全球貿易協議 印度、古巴點頭

【聯合晚報╱編譯陳澄和/綜合報導】 2013.12.07 05:33 pm

古巴放棄否決 WTO談判達成協議 / 陳美文 WTO秘書長阿塞維多 路透、歐新社 古巴放棄否決協議，世界貿易組織(WTO)今天上午達成近20年來最重要的貿易改革方案。WTO於印尼峇里島舉行部長級會議，古巴在最後關頭反對，讓原已快敲定的協議6日臨時生變。但消息人士說，古巴後來針對協議條文的措辭和美國達成妥協，掃除該項障礙。WTO規定決議必須達成共識決，只要有一個會員表示異議，就無法通過決議。WTO代表6日未能在預定閉幕日達成協議，關鍵在於古巴對決議文存有異議，堅持決議文不應刪除美國對古巴禁運的字句，而尼加拉瓜、玻利維亞和委內瑞拉都支持古巴的立場。古巴希望藉WTO協議挑戰美國的禁運，美國對古巴的制裁已實施半個世紀，並22次遭到聯合國譴責。美國總統歐巴馬上個月曾說，修訂美國政策的時機或許已經來臨。 印度貿易部長夏瑪 路透、歐新社 經過辛苦協商，WTO協議順利敲定，是1995年WTO創立以來的第一項全球貿易協定，這項協議不僅攸關WTO的成敗，也能重燃各國對WTO磋商降低全球貿易障礙的信心。總部設在巴黎的國際商會預測，WTO的全球貿易協議可為世界經濟成長帶來9600億美元的效益，創造2100萬個工作機會，其中1800萬個工作機會在開發中國家。更早之前，由於印度堅決反對世貿組織有關農業補貼規則的提案，曾讓第9屆世貿部長會議形勢很不樂觀。農業議題的歧見很可能會讓整個峇里島方案協商都受到影響，特別是貿易便捷化與低度開發國家關注的發展議題等。不過，世貿組織6日晚間挑燈夜戰後，印度與其他會員已同意相互讓步。達成協議的草案內容包括印度支持美國等已開發國家提出簡化通關程序等貿易便捷化提案，交換條件則是在農業補貼的最終解決方案出爐前，印度等開發中國家仍能繼續補貼國內的貧困農民。 【2013/12/07 聯合晚報】@ http://udn.com/

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觀察站／WTO跨出艱辛第一步

【聯合報╱本報編譯任中原】 2013.12.07 04:28 am

美國貿易談判代表傅洛曼（右）與歐盟主管貿易執委古契特（左）六日在峇里島舉行的WTO部長會議最終會議前，進行非正式會談。 （路透） 世界貿易組織（ＷＴＯ）在峇里島舉行的「貿易促進協議」談判，若能如預期般達成協議，不僅將對全球貿易及世界經濟造就一兆美元的貢獻，也可能使全球方興未艾的各種「自由貿易協定（ＦＴＡ）」談判，稍稍減緩腳步。ＷＴＯ從二○○一年十一月在多哈展開「多哈回合多邊貿易談判」以來，先後舉行的談判一再失敗，ＷＴＯ幾乎淪為無足輕重的角色。許多專家警告，如果這次峇里島會議再度失敗，將使各種區域性及雙邊性ＦＴＡ成為全世界唯一的貿易改革管道，ＷＴＯ的地位可能完全被區域性或雙邊貿易協定所取代，例如美國主導的「跨太平洋夥伴（ＴＰＰ）」協定，以及「歐美貿易與投資夥伴關係（ＴＴＩＰ）」協定等。如此不僅將全世界劃為多個貿易區塊，與ＷＴＯ推動「全球化」的目標背道而馳，而且將導致非ＦＴＡ簽約國陷於不利的地位，使全球貿易出現不公平競爭。就格局而言，峇里島會議達成的貿易協議比多哈回合貿易談判上要小得多，主要目的是針對更寬廣的世界貿易改革管道，並使ＷＴＯ在面對網路時代來臨之際對各項條款進行更新，以適應全球經濟與貿易的發展潮流。 抗議者六日在印尼雅加達美國大使館外高舉標語，要求世貿組織解散。 （美聯社） 這項協議的內容涵蓋數個領域，包括促進全球貿易的便利性，全球標準化，並簡化通關程序，降低商品貿易障礙等。另外並對農產品貿易進行有限度的改革，包括減少農產品出口補貼，及開發中國家應開放農產品市場等。據國際商會（ＩＣＣ）表示，「貿易促進協議」是具有約束力的規則，對全球經濟的貢獻將達到一兆美元。儘管談判過程遇到重大阻礙，尤其是印度為了對國內貧民提供低廉的糧食，堅持繼續對國內農產品給予補貼，使談判一度瀕臨再度崩潰的邊緣。所幸各當事國能夠「求同存異」，同意先簽署基本協議，將爭議先擱到一邊，未來再另行談判以謀求解決之道。這不但將是ＷＴＯ的一大勝利，也將提振ＷＴＯ的信心，為更廣泛的全球「多邊貿易協議」踏出艱辛的第一步。 【2013/12/07 聯合報】@ http://udn.com/

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多哈談判延宕12年 峇里島突破僵局

【聯合報╱編譯馮克芸／綜合報導】 2013.12.07 04:28 am

世界貿易組織（ＷＴＯ）在一九九五年一月一日成立，一九九九年於美國西雅圖市舉行第三次部長會議時，會場外有大規模的反全球化抗議示威活動，會議以失敗收場。其後第四次部長會議是二○○一年在卡達首都多哈舉行，當時在開發中國家的堅持下，新一回合談判取名為「多哈回合談判」，目的就是給予低度開發國家及開發中國家「特殊及差別性」待遇，使其達成重要的發展目標。但由於已開發國家態度強硬，在多哈之後的第五次到第八次部長級會議中，這些國家拒絕取消農業補貼，整個談判陷入停頓。包括美國及歐洲在內的許多已開發國家，對農牧業提供巨額補貼，使其農牧產品的價格在全球市場上遠比其他國家低廉，形成不公平競爭。其實在ＷＴＯ成立時，已開發國家都保證，為了自由貿易的利益，他們會取消農業補貼，但他們多年來皆食言。諸如印度這樣的開發中國家始終堅持，展開新談判前，已開發國家必須先取消農業補貼，這對解救貧窮國家的農業至關重要。多哈回合談判就這樣一直延宕十二年，直到六日在峇里島第九次部長級會議出現突破。 【2013/12/07 聯合報】@ http://udn.com/

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WTO貿易談判 掃除最大障礙

【經濟日報╱編譯葉亭均／綜合外電】 2013.12.07 04:28 am

與會人士透露，世界貿易組織（WTO）來自159個會員國的部長6日持續就WTO成立以來第一個全球貿易改革達成協議而努力，印度與美國已化解雙方關於糧食安全談判的歧見，為近20年來首個全球貿易協議鋪路。WTO秘書長阿茲維多（Roberto Azevedo）已草擬協議內文，同時在峇里島晚間8時召開非正式會議，待159個會員國的貿易部長批准草案，此舉意味他認為已找到可讓全體會員國接受的條件，包括堅決不在農業補貼方面讓步的印度。印度貿易部長夏瑪已表示，他將為WTO的貿易改革草案背書，為全球貿易協議掃除了主要障礙。峇里貿易協議對於WTO作為一個擬定全球貿易規則的組織體而言，可謂是取得重大勝利。這項協議目的在於消除全球關稅壁壘，使最貧困的國家獲得較好的貿易條件，同時允許試圖餵飽窮人的開發中國家可不受農業補貼的一般規則限制。WTO啟動多哈回合談判已長達12年，卻難達具體協議。許多專家警告，如果精簡版的「峇里方案」功敗垂成，將只能透過區域性與雙邊的貿易協議作為貿易改革的唯一途徑，使全球分裂，讓WTO無法達成全球化的目標。峇里貿易協議的野心遠低於多哈回合談判，將為更廣泛的貿易改革開展道路，並促使WTO的全球規則現代化。峇里協議涵蓋多個區域，要讓貿易更為便捷─使關稅程序簡化與全球標準化，清除跨國界商品流動的貿易壁壘。這次的協議也包括一些農業改革，包括降低出口補貼，以及對最低度開發的國家與印度倡導的糧食補貼政策讓步。這項攸關數千億美元全球經濟的峇里貿易協議稍早還曾瀕臨破局，印度被視為是達成協議的絆腳石，該國堅持不在為數百萬窮人提供糧食補貼的政策方面妥協，與美國及其他已開發國家產生歧見。如果峇里方案協商失敗，WTO的地位將被正在進行談判的區域性貿易協定排擠，這些區域性的貿易協定像是以美國為首的跨太平洋夥伴協議（TPP）。 圖／經濟日報提供 【2013/12/07 經濟日報】@ http://udn.com/

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貿易便捷化 有利台灣中小企業

【聯合報╱記者孫中英／台北報導】 2013.12.07 04:28 am

中華經濟研究院ＷＴＯ及ＲＴＡ中心副執行長李淳昨晚表示，ＷＴＯ最新突破是達成「貿易便捷化」，讓各國貿易進出口通關更便利，決議若能具體落實，可省下不少通關成本，對於以出口為主的台灣中小企業最有利。他說，貿易便捷化決議通常在雙邊談判中出現，各國能在ＷＴＯ的多邊架構下，首度達成多邊的「貿易便捷化」共識，值得按讚。李淳說，台灣簽訂雙邊貿易協議極少，因此ＷＴＯ這項新決議，台灣受益比較大；至於像新加坡、韓國這些雙邊貿易協議已簽很多的國家，因為他們的雙邊協議中已有貿易便捷化約定，因此ＷＴＯ這項突破對這些國家影響程度反而不大。李淳表示，此次ＷＴＯ大會將通過的三項主要決議，是包括貿易便捷化、印度接受糧食安全協議，並且對部分農產品關稅配額達成協議。李淳說，這幾個議題都談了很久，終於有所突破；但ＷＴＯ並未如外傳的要設一個自由貿易區，外電報導ＷＴＯ會談的最新突破，也可能過度樂觀。李淳說，所謂貿易便捷化，就是各國須配合提供「通關便利」；根據歐盟統計，貿易商在各國海關會面臨一些不可預測的風險和成本，這些「不必要的成本」支出，不亞於關稅支出，占比可能高達出口成本的百分之三到百分之廿。李淳說，這類成本支出對中小企業影響尤大，因此，在ＷＴＯ達成「貿易便捷化」決議後，若能具體落實，不僅對台灣有益，更對台灣仰賴貿易出口的中小企業更有利。 【2013/12/07 聯合報】@ http://udn.com/

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中共專家：陸應積極與歐盟簽FTA

【聯合報╱特派記者林則宏／上海報導】 2013.12.07 04:28 am

ＷＴＯ在貿易促進協議談判出現進展，玫瑰石顧問公司董事謝國忠說，若最終達成的只是低層次的全球貿易協議，對中國大陸的意義有限。為中國大陸經濟長遠發展考量，當前最該積極推進的目標，是與歐盟簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），並以此取代ＷＴＯ多哈回合談判。謝國忠表示，大陸向來支持各國際經貿組織，包括ＷＴＯ、ＩＭＦ等。因為身為全球最大出口國，中國大陸希望全球經貿是一個世界性的系統，而不是由某個國家所操控，所以一向是倡議走向世界多極。大陸總理李克強早前在夏季達沃斯論壇演講中就指出，無論怎樣的區域貿易安排，最終目的還是要實現全球經濟的一體化，它不應該也不可能替代多邊貿易安排。大陸商務部長高虎城在出席峇里島的ＷＴＯ部長級會議時也強調，中國是多邊貿易體制的堅定支持者和重要貢獻者，積極參加ＷＴＯ多哈回合等談判，對於其他多邊談判也持開放態度。謝國忠認為，大陸還是應該積極與主要貿易夥伴洽簽雙邊貿易協定。目前大陸已簽訂的雙邊貿易協定中，真正具實質意義的只有和東協簽署的自由貿易協定。但東協經濟規模只有中國的三分之一，中國需要更多的自由貿易協定來保持貿易的穩定增長。他表示，中日韓的東北亞自由貿易協定會是接下來最合理的一步。但考慮到中日關係的困境，這個協定短期內不會實現。與美國洽簽自由貿易協定現階段也不成熟。中國目前最有可能，也最具互補性的自貿協定簽署對象是歐盟。謝國忠說，如果中國和歐盟開啟自貿協定談判，將可能徹底改變全球自由貿易的格局。 【2013/12/07 聯合報】@ http://udn.com/

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謝國忠：對中國效益恐有限

【經濟日報╱特派記者林則宏／上海六日電】 2013.12.07 04:28 am

世界貿易組織（WTO）部長級會議傳出可望達成首個全球貿易協定，玫瑰石顧問公司董事謝國忠表示，若最終達成的只是一份低層次的全球貿易協定，對中國大陸的意義有限。他認為，為中國經濟長遠發展考量，當前最該積極努力推進的目標是與歐盟簽署自由貿易協議，並以此取代WTO多哈回合談判。謝國忠表示，大陸向來支持各個國際經貿組織包括WTO、IMF等；身為全球最大出口國，中國希望全球經貿是一個世界性的系統，不是由某個國家所操控。大陸國務院總理李克強早前在夏季達沃斯論壇中指出，無論怎樣的區域貿易安排，最終還是要實現全球經濟一體化，不應該也不可能替代多邊貿易安排。謝國忠說，他不清楚WTO即將達成的協議內容為何，未來WTO若持續朝多哈回合談判努力，據他的理解，重點將會在農業與服務業，這都不是大陸的強項，大陸的強項還是在製造業。謝國忠認為，大陸應該積極與主要貿易夥伴洽簽雙邊貿易協定。目前大陸已簽訂的雙邊貿易協定中，真正具實質意義的只有和東協簽署的自由貿易協定；但東協經濟規模只有中國的三分之一，中國需要更多的自由貿易協定來保持貿易的穩定增長。 【2013/12/07 經濟日報】@ http://udn.com/

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